Аграрное окно возможностей

Несколько месяцев назад Правительство РФ объявило о том, что наложенные санкции открывают окно возможностей для российских сельхозпроизводителей и приняло план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. В соответствии с этим документом дополнительно предусмотрено предоставление 50 млрд рублей из федерального бюджета на господдержку сельского хозяйства. О положительной динамике развития рынка сельского хозяйства журналу «Вестник. Поволжье» рассказал министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров.

— Николай Васильевич, наверное, самый актуальный, волнующий вопрос сегодняшнего дня — чем можно объяснить рост цен на продукты российского происхождения?

— Могу привести объективные данные — данные Ростата за январь 2015 года. Отпускные цены сельхозтоваропроизводителей у нас выросли на 2,5%, потребительские цены на прилавках для потребителей Российской Федерации — на 6,2%. Эти цифры очень убедительно демонстрируют то, что основной рост цен происходит не на уровне сельхозпроизводителей, а на уровне тех, кто занимается оптом и перекупками. Нужно в сжатые сроки разобраться, где происходит необоснованный рост цен, и принять сбалансированное решение, учитывающее интересы сельхозтоваропроизводителей, российской торговли и, конечно, в первую очередь интересы потребителей, чтобы цены на прилавках для них были приемлемыми.

— Как, по вашему мнению, готов ли обеспечить продуктами страну российский производитель?

— Санкции сработали в интересах российских аграриев. Примерно на 4,5 млрд долларов уменьшился импорт сельхозпродукции, это косвенно или прямо означает освобождение российского рынка для наполнения его нашими сельхозтоваропроизводителями на очень приличную сумму. На 670 тыс. тонн уменьшился импорт мясной продукции, российские производители компенсировали ее на 400 тыс. тонн, то есть более чем на 60%. Благодаря тем мерам, которые правительство сегодня принимает, в том числе новой редакции госпрограммы, куда добавляют очень серьезные ресурсы (порядка 650 млрд рублей до 2020 года), в силу той ситуации, которая складывается на продовольственном рынке, мы сможем гарантированно увеличить объемы сельхозпродукции до 2020 года.

— Особое внимание стоит уделить субсидированию сельского хозяйства.

— Есть эксперты, которые считают, что сложившийся высокий уровень цен на сельхозпродукцию позволит аграриям за счет собственных средств обеспечить закупку материальных ресурсов для проведения работ в необходимом объеме. Но объем привлекаемых заемных средств для отрасли значителен. Так, совокупный объем выданных кредитных ресурсов в 2014 году организациям АПК составил более 1 трлн рублей, в том числе на растениеводство — 442,19 млрд рублей.

Для снижения рисков, связанных с удорожанием семян, минсельхоз планирует значительное увеличение ставок субсидий на приобретение элитных семян и расширение списка субсидируемых культур. Это кукуруза, подсолнечник, сахарная свекла, овощные культуры. Мы увеличили субсидии на развитие элитного семеноводства с 533 млн в 2014 году до 1,5 млрд рублей, на закладку многолетних насаждений — с 371 млн до 1,9 млрд рублей, на поддержку сельхозпроизводителей в районах Крайнего Севера — с 538 млн до 707 млн рублей. 158,4 млрд рублей составил в 2014 году экспорт российской продукции растениеводства.

— Предусмотрена ли помимо этого дополнительная поддержка сельхозпроизводителей?

— С этого года вводятся новые меры поддержки: на развитие производства овощей в защищенном грунте предусмотрено 3 млрд рублей, на несвязанную поддержку производства семенного картофеля и овощей открытого грунта — 500 млн рублей, на субсидирование строительства и реконструкции картофеле- и овощехранилищ — 1,5 млрд рублей, на субсидирование строительства и реконструкции плодохранилищ — 1,2 млрд рублей, на строительство селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров — 700 млн рублей. Для обеспечения аграриев минеральными удобрениями к весеннему севу и для стабилизации цен на них еще в декабре 2014 года достигнута договоренность о предоставлении заводами-производителями скидок на минеральные удобрения от расчетной рыночной цены на 15-20% на период проведения весенне-полевых работ. Кроме того, в феврале нынешнего года совместно с производителями удобрений принято решение зафиксировать декларируемый уровень цен (без НДС, упаковки, в рублях за 1 тонну физического веса) на основные виды удобрений для сельхозтоваропроизводителей на период проведения весенних полевых работ. Для сохранения объемов кредитования АПК в нынешнем году внесены изменения в механизм субсидирования краткосрочных кредитов. Введена новая формула, согласно которой ставка возмещения достигнет 14,68%. Внесены изменения и в отношении субсидирования части процентной ставки по инвестиционным кредитам, по уже взятым кредитам и тем, которые будут взяты малыми формами хозяйствования в 2015 году. Доля субсидирования по ним составит 100% ставки рефинансирования Банка России.

— Какой отдачи вы ожидаете от регионов?

— Думаю, что в ответ на столь мощные финансовые вливания из федерального бюджета регионы тоже должны внести свой вклад в поддержку аграрного сектора. В соответствии с законодательством агропромышленный сектор финансирует субъект РФ, а федеральный бюджет софинансирует, помогает усилиям региональных властей. На местах часто жалуются: нет денег. Скорее нет желания помогать аграриям. А там, где такое желание есть, и деньги на поддержку найдутся. Все зависит от сделанного главой региона выбора приоритетов. Также предусмотрена пролонгация инвестиционных кредитов на срок до 1 года сверх предельного срока субсидирования. Такая мера необходима, поскольку банки массово пересматривают условия по ранее взятым инвестиционным кредитам, повышая процентные ставки. Ухудшение условий кредитования нарушает экономику проекта. Для своевременного выполнения обязательств по погашению кредита заемщику требуется пролонгация. При этом важно, чтобы такой кредит сохранил возможность дальнейшего субсидирования. Суммарный объем средств федерального бюджета на субсидирование части процентной ставки только по краткосрочным кредитам в 2015 году составит 36 млрд рублей. Также по госпрограмме в минэкономразвития заложено 20 млрд рублей для поддержки малого бизнеса. Над привлечением этих средств в сельское хозяйство необходимо активнее поработать региональным властям. Новой редакцией государственной программы развития сельского хозяйства также предусмотрено возмещение 20% затрат при строительстве и модернизации тепличных комплексов, селекционно-семеноводческих центров, картофелехранилищ, овощехранилищ и плодохранилищ, при создании оптово-логистических центров.

— Какие задачи стоят перед министерством сельского хозяйства в 2015 году?

— В нынешнем году минсельхоз в растениеводстве ставит задачу производства до 100 млн тонн зерна, производства картофеля — до 31,5 млн тонн, масло-семян — до 13,7 млн тонн, сахарной свеклы — до 37 млн тонн, овощей и продовольственных бахчевых — не менее 16 млн тонн. Для этого планируется провести яровой сев на площади не менее 51,8 млн гектаров, в том числе яровых зерновых культур — на 31 млн га. Учитывая высокий процент посевов озимых культур, находящихся в плохом состоянии, и их возможную гибель, весной объем весеннего сева предстоит увеличить более чем на 3,5 млн гектаров. Также прогнозируем увеличение площадей посева кукурузы на зерно, риса, зернобобовых, сои, сахарной свеклы,
а также картофеля и овощных культур.

Поделиться: