Александр Пироженко, директор по развитию партнерской сети Агентства стратегических инициатив (АСИ): «Строительная «дорожная карта» выведет Россию на 20-е место»

В конце августа Правительство России утвердило «дорожную карту» «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», подготовленную АСИ. Реализация карты позволит к 2018 году сократить сроки получения разрешений на строительство в 7,5 раза, количество процедур — почти в 5 раз. Таким образом, как считают специалисты агентства, Россия сможет подняться по рейтингу условий ведения бизнеса Всемирного банка со 120-го на 20-е место.

— Как вы оцениваете уровень административной нагрузки на строительную отрасль России?

— Стоит признать, что административные барьеры в России намного выше, чем в соседних Казахстане и Белоруссии. При существующем таможенном режиме многим предпринимателям проще и дешевле размещать новое производство и даже переносить уже имеющееся в соседних государствах. По получению разрешения на строительство та же Белоруссия занимает 44-е место в рейтинге условий ведения бизнеса и уверенно движется вверх. Процесс получения разрешения там — это всего 13 процедур против 51 в России и 140 дней вместо 423 у нас.

— Какие меры уже предприняты для решения этой проблемы?

— Для того чтобы добиться существенного улучшения условий ведения бизнеса в стране, мы приступили к реализации нашего ключевого проекта — Национальной предпринимательской инициативы (НПИ). НПИ — это 22 проекта, ставящих целью три «У» — упрощение, ускорение и удешевление действующих в стране процедур ведения бизнеса. Реализуя Национальную предпринимательскую инициативу, агентство во многом ориентируется на рейтинг Doing Business («Ведение бизнеса») Всемирного банка. Наша основная цель на ближайшие годы — качественные, структурные изменения деловой среды, которые позволят России подняться по рейтингу Всемирного банка со 120-го на 20-е место.

— По-вашему, какие проблемы могут возникнуть при реализации строительной «дорожной карты»? Насколько эффективно будет ее внедрение?

— Очевидно, что будет серьезное сопротивление со стороны некоторых органов власти. Но мы видим прогресс в том, что власть наконец-то стала доверять бизнесу, слушать и воспринимать его предложения. Характерная деталь: когда представители рабочих групп обсуждали «дорожную карту» по строительству с председателем правительства и сообщили о том, что после многочисленных согласований в правительстве карта потеряла половину сутевых решений, Медведев однозначно принял сторону предпринимателей и поручил переработать карту и вернуть в нее изначальный смысл. Итоговый вариант устроил предпринимателей. Стоит отметить, что с получением разрешений на строительство ситуация очень тяжелая — мы находимся на 178-м месте из 183 в рейтинге Doing Business. Коренным образом изменить эту ситуацию и призвана наша «дорожная карта». Карта имеет статус распоряжения правительства, а значит, обязательна для исполнения федеральными и региональными властями — в ней закреплены конкретные ответственные за реализацию предложений и сроки выполнения. Задача проекта — снизить количество и длительность разрешительных процедур в сфере строительства — с 423 до 56 дней и с 51 процедуры до 11, что приведет к существенному удешевлению процесса получения согласований и устранению коррупционной составляющей.

Поделиться: