Больше и доступнее

Согласно принятой Правительством РФ в этом году программе «Жилье для российской семьи» в России за три года должно быть построено 25 млн кв. метров жилья по цене до 30 тыс. рублей за метр. Именно такую цифру озвучил в майских указах Владимир Путин, считая ее, с одной стороны, выгодной для застройщика, с другой — подъемной для большинства семей с небольшим доходом. Приволжский федеральный округ, занимающий по объемам вводимого жилья второе место, активно стимулирует жилищные программы на региональном уровне. В январе-сентябре ввод жилья экономкласса здесь вырос на 23%.

Если посмотреть на то, какие меры стимуляции масштабного жилищного строительства были предприняты на федеральном уровне, то, как отмечают эксперты, большинство из них было направлено на решение двух основных проблем застройщиков — создание механизмов софинансирования и устранение административных барьеров. Так, новой редакцией Градостроительного кодекса вводится институт комплексного освоения территорий, позволяющий вести застройку большого участка на принципах государственно-частного партнерства. «Самая главная мера, которая предпринята за последнее время, — это то, что министерству строительства и ЖКХ удалось сформировать весь пакет нормативно-правовой базы, который сегодня четко определяет, что такое жилье эконом-класса, — отмечает полпред президента в ПФО Михаил Бабич. — Появились единые подходы к обеспечению вариантов частно-государственного партнерства. Это позволило серьезно упорядочить работу в регионах. Субъекты РФ сегодня взаимодействуют с министерством, Фондом содействия развитию жилищного строительства, проводят собственные аукционы на земельные участки, ведут строительство инженерной инфраструктуры, совместно с застройщиком участвуя в возведении жилья». Все эти меры, по словам полпреда, помогут со временем понизить цену жилья до критериев и параметров экономкласса, то есть не дороже 30 тыс. руб. за кв. метр. В округе действует еще целый ряд механизмов для повышения доступности жилищных площадей. Это реализация программы «Жилье для российской семьи», государственная поддержка жилищно-строительных кооперативов, проведение так называемых голландских аукционов, победители которых продают жилье отдельным категориям граждан по фиксированной цене, не превышающей цену Минстроя России.

Лидеры округа
Как отмечают эксперты, Приволжский федеральный округ занимает второе место по объему жилищного строительства не в последнюю очередь благодаря тому, что здесь не только умело используют инструменты, создаваемые на федеральном уровне, но и активно создают свои. Так, в Татарстане действует сразу 25 жилищных программ, которые, с одной стороны, стимулируют строительство в регионе доступного жилья, с другой — помогают приобрести это жилье различным категориям граждан. В Башкортостане реализован уникальный опыт по созданию единого сводного перечня земель, предназначенных для комплексного освоения и строительства социального жилья, в который вошли 252 перспективные площадки общей площадью свыше 11 тыс. гектаров. Как рассказали «Вестнику» в республиканском минстрое, на текущий момент в стадии активного освоения находится 56 участков комплексного освоения с утвержденным объемом выхода жилья до 11 млн кв. метров, а Уфа, к слову, занимает третье место в стране по числу новостроек на 100 тыс. жителей, сейчас здесь реализуется сразу три проекта КОТ общей площадью 2,5 млн кв. метров. Именно эти две республики Поволжья — Татарстан и Башкортостан — значительно опережают своих соседей по темпам строительства жилья: за первые 10 месяцев 2014 года на их долю пришлось более четверти всего построенного в ПФО жилья. Татарстан сегодня вообще является для нестоличных регионов тем ориентиром, на который советует равняться Минстрой РФ. С 2011 года в республике ежегодно вводится 2,4 млн кв. м нового жилья. В Татарстане один из лучших в стране показателей обеспеченности жильем на одного человека — 24,2 кв. м. Однако и на этих цифрах в республике останавливаться не собираются. Как рассказали в региональном минстрое, в целях улучшения жилищных условий граждан и стимуляции строительства в республике утверждена госпрограмма «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы».

«Важной частью программы жилищного строительства в РТ является программа социальной ипотеки, утвержден комплекс мер по улучшению жилищных условий многодетных семей, собственникам аварийного жилья предоставляется возможность приобретения квартир у государственного жилищного фонда в рамках программы социальной ипотеки по цене ниже рыночной, с рассрочкой платежа, со сниженной процентной ставкой», — рассказывает первый замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан Фарит Ханифов. Однако, по его словам, несмотря на достаточно высокий уровень предоставления земельных участков многодетным семьям в республике, как и в других регионах, сегодня существует проблема отсутствия государственных и муниципальных земельных участков, пригодных для предоставления многодетным семьям. Площадки мало обеспечены необходимой инфраструктурой, и есть дефицит финансовых средств для ее развития. Фарит Ханифов отмечает, что существующие проблемы требуют незамедлительного решения, только так можно будет достичь целевых показателей, обозначенных президентом

Строительство
Владимиром Путиным в майских указах. «Необходимо развивать и поддерживать крупные инфраструктурные инвестиционные проекты, проводить работы по сокращению количества и сроков прохождения процедур в сфере жилищного строительства, применять инструменты государственно-частного партнерства и привлекать частные инвестиции, а также внедрить в сферу ЖКХ современные информационные технологии, обеспечивающие открытость и прозрачность работы управляющих компаний, поставщиков и ресурсоснабжающих организаций», — сказал заместитель министра.

Каждому региону — по КОТу
Как отмечают эксперты строительного рынка, созданные государством условия для государственно-частного партнерства в сфере строительства приводят к тому, что все большая доля жилья экономкласса строится в рамках комплексного освоения территории (КОТ). «Преимущества такого рода проектов очевидны. Во-первых, возможность уйти от конфликтов с местными жителями, возникающих при точечной застройке. Во-вторых, такие масштабные проекты подразумевают не просто дом или пару многоквартирных домов, а создание нового, современного качественного жилья, встроенного в комфортную, продуманную, хорошо организованную среду обитания. В-третьих, развивается город и обновляется его жилищный фонд, инженерная и социальная инфраструктура. В-четвертых, при масштабном строительстве покупатель может купить себе квартиру по приемлемой цене (в Самаре до 30 тыс. рублей за кв. метр, если дом еще не сдан, и чуть более 30 тыс. рублей — если введен в эксплуатацию). Срок реализации подобных мегапроектов — от 3 до 12 лет», — убежден пресс-секретарь НП «СРО «Самарская гильдия строителей» Андрей Большаков. Нужно отметить, что регионы Поволжья входят в число лидеров по объему использования этой схемы застройки. За последние 3-4 года своими КОТами обзавелись почти все регионы ПФО, хотя не обходится и без шероховатостей. Так, президент ГК «КОРТРОС» Вениамин Голубицкий в интервью «Вестнику» рассказал, что в Перми ему долго пришлось переубеждать городские власти не делить имеющийся земельный участок в 179 га между несколькими застройщиками. «По задумке чиновников, впоследствии эти застройщики должны были совместно заниматься облагораживанием прилегающей территории и созданием социальной инфраструктуры. Но как показывает практика, бизнесмены не будут объединяться, тратить деньги на то, что не принесет им прибыли. Другое дело, когда участок комплексно осваивает одна компания. Я как застройщик понимаю: если я не обеспечу соответствующие условия для жизни, покупатели просто не будут приобретать у меня квартиры. То есть я поставлен в условия, когда требуется работать в полную силу и производить максимально качественный продукт», — объясняет Голубицкий. Первый заявленный в Поволжье проект КОТ с акцентом на доступное разноформатное жилье реализуется в Самарской области. Проект «Южный город» застраивается с 2013 года и располагается всего в 900 м от южной границы Самары, по обе стороны Южного шоссе. В несколько этапов до 2032 года проект обеспечит новым жильем эко-номкласса 325 тыс. человек. Площадь «Южного города» составит 2067 га, а запланированный жилой фонд — 6,5 млн кв. м. Параллельно со строительством жилой недвижимости ведется строительство ИП «Преображенка» и «Агропромпарка», а также многоэтажного торгово-сервисного центра. Рядом с проектом уже функционирует гипермаркет «Метро». Ожидается, что транспортная доступность существенно улучшится с вводом Фрунзенского моста и ТПУ «Красный Кряжок».

Один из крупнейших КОТов России реализуется в Чебоксарах. В Новом Городе — микрорайоне, расположенном в восточной части Калининского района Чебоксар, планируется застроить 257 га, общая площадь застройки жилого района — 1,756 млн кв. м, в том числе жилой застройки — 1,365 млн кв. м, социальной и бизнес-инфраструктуры — 0,391 млн кв. м. Ожидается, что жить тут будут порядка 40 тыс. жителей. 25% квартир в Новом Городе будет социальным, 65% жилых площадей отдадут под дома бизнес-класса, еще 10% составят коттеджи. В планировочном и объемно-пространственном решении заложена идея использования градостроительных приемов «город-сад». Однако радужные перспективы проекта пока омрачены очень сложной транспортной ситуацией вокруг территории. Но особенно преуспел в таких проектах Татарстан. В ТОП-10 региональных проектов комплексного освоения территорий (без учета проектов в Московской и Ленинградской областях), составленных аналитиками NAIBecar, JLL, ColliersIntemational, KnightFrank и ГК «Спектрум», оказалось сразу четыре проекта КОТ с татарстанской пропиской. Так, Зеленый Дол в ближайшее время станет одним из районов Казани. Здесь, по задумке турецкого инвестора Turkapital, малоэтажными и многоэтажными домами будет застроена площадь 1,7 тыс. га. Планируемый ввод жилья составит 5,3 млн кв. м, в том числе малоэтажного — 2,6 млн кв. м. Предполагается, что здесь будут проживать около 157 тыс. человек. Ориентировочная стоимость проекта составляет более 200 млрд рублей, из них около 10 млрд составит стоимость коммунальной и дорожной инфраструктуры.

Поделиться: