В условиях нынешнего кризиса регионы Приволжского федерального округа демонстрируют экономический рост по многим направлениям — развивается промышленность, строительство, сельское хозяйство. Набирают обороты небольшие предприятия и компании частного бизнеса. Участники круглого стола журнала «Вестник. Поволжье» обсудили, как на эти процессы влияет укрепление сотрудничества власти и бизнеса, а также поговорили о способах поддержки и социальной ответственности как в региональном, так и в общероссийском масштабе.
Алексей Чуршин, министр здравоохранения Удмуртской Республики:
— Экономический рост регионов ПФО в условиях кризиса может происходить за счет партнерского сотрудничества бизнеса и власти в совместной реализации территориальных планов развития отраслей, а также действующих программ как регионального, так и федерального уровня. В сфере здравоохранения это программы по строительству медицинских учреждений. Учитывая определенные финансовые проблемы, нам интересно участие частных систем в реализации территориальной программы государственной гарантии по оказанию бесплатной медицинской помощи в системе ОМС. Уже есть некоторое количество частных организаций, которые оказывают такую помощь. Интересным может стать ГЧП в области патолого-анатомической и судебно-медицинской службы — с тем, чтобы концессионер смог впоследствии вернуть свои инвестиции через оказание ритуальных услуг. Большие перспективы существуют в сфере аутсорсинга — при передаче частнику непрофильных функций: питания, клининговых услуг, утилизации медицинских отходов. Такие партнерские отношения — прорывные точки, где у бизнеса и государства были бы взаимные интересы, и это бы реально повысило доступность и качество оказания медпомощи. Участие частного бизнеса может стать интересным в сфере оказания первичной медико-санитарной помощи. В новом микрорайоне из-за отсутствия объектов здравоохранения есть возможность открыть офис врача общей практики для оказания первичной медико-санитарной помощи. Небольшие офисы врачей общей практики перспективны. Частные компании могут начать реализацию проекта по оказанию такой помощи, что создаст удобную нишу для развития бизнеса. Что касается социальной направленности, то мы развиваем взаимодействие с НКО по формированию и пропаганде здорового образа жизни, учреждаем гранты. Мы довольно серьезно занимались вопросами профилактики ВИЧ-инфекции, были проведены массовые мероприятия с участием бизнеса: билборды, ролики в торговых центрах — тоже интересное направление взаимодействия бизнеса и власти. Еще одна область совместного развития в рамках социальных проектов с привлечением бизнеса — это приобретение передвижных мобильных терапевтических комплексов. В небольших населенных пунктах, в отдаленных районах нет возможности поставить рентгеновский аппарат. Передвижной рентгенодиагностический центр позволит решить эти проблемы. Небольшое количество их у нас есть в наличии, но этого недостаточно. Поэтому мы готовы к сотрудничеству: частным компаниям мы можем предложить определенный тариф на оказание этой
услуги. Приобретайте аппарат, оказывайте услугу — ездите по отдаленным, труднодоступным деревням. Это большой плюс для населения, благодарность власти, а для частника и производителя — способ сбыта оборудования и получения прибыли. Это отличная возможность зарабатывать деньги и оказывать услуги, которые сегодня востребованы. Существует еще один способ взаимодействия. Не секрет, что медики работают как в государственных учреждениях здравоохранения, так и в частных клиниках. Врачи заинтересованы в работе в таких клиниках, поскольку тарифы там выше. Должно быть какое-то государственное урегулирование тарифов, тогда будет конкуренция за счет более высокого сервиса и появится стимул для более качественного оказания медицинских услуг.
Марат Бикмуллин, председатель совета директоров ООО «Информационные системы», депутат Казанской городской думы:
— Если рассматривать с позиции бизнеса, рост экономики в регионах станет возможным, если власть будет более прагматична. Сейчас много административного урегулирования: расходы большие на оформление проектной документации, на перерегистрацию наружной рекламы. Мне кажется, эти расходы нужно снизить. В частности, у нас в городе идет кампания по замене вывесок — сегодня это не самое важное, чем следует заниматься, и лишний расход времени и денег. Это также служит своеобразным сигналом для бизнеса — нежелание инвестировать средства в подобные проекты. Нужно дать бизнесменам больше времени, в том числе бесплатного, на общественных каналах, чтобы показывали успех предпринимателей: с чего начинал и каких результатов достиг — пришел к успеху, смог обеспечить свою семью, сотрудники его довольны. Это вызовет у людей большее желание заниматься бизнесом. Особо хотелось отметить адресное субсидирование — не бесплатное: гранты разные, а кредитование под реальные проценты. Это было бы серьезной помощью — не субсидирование, а последующий возврат с разумными процентами. Актуальными для предпринимателей будут встречи бизнеса и руководителей всех уровней, не только президента и мэра, но также руководителей среднего уровня. Чтобы чиновники знали, какие настроения есть, и это способствовало развитию взаимопонимания, взаимного доверия и развитию предпринимательской инициативы. Также власть должна сотрудничать с такими органами, как Ассоциация предпринимателей, отраслевые союзы. И такие встречи должны происходить, потому что именно в процессе неформального общения предприниматели могут выразить ценные мнения всей отрасли. Что касается социальной ответственности бизнеса, то он просто обязан вовремя и достойно платить зарплату своим сотрудникам, обеспечивать выпуск качественной продукции и предоставление услуг. Все остальное — личное дело каждого, без принуждений и просьб. Большая часть бизнесменов не откажется поучаствовать в благотворительности, но по доброй воле.
Дмитрий Теплов, директор ООО «Краснокамский РМЗ», председатель совета пермского отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия»:
— Чтобы сохранить экономический рост регионов, необходимо работать над условиями для ведения бизнеса. Существует общероссийский тренд: нужно помогать тем развивающимся предприятиям, которые готовы это делать, у которых есть проекты по импортозамещению и по увеличению объема выпускаемой продукции. Очень важно в каждом регионе создать сплоченное сообщество из представителей банков, бизнеса и региональной власти. За последние два года мы теряли очень много инвестпроектов по причине того, что банки не могли найти общий язык с заемщиками — компаниями, которые незадолго до кризиса начали реализацию инвестпроектов. Банки в регионах представлены филиалами, поэтому региональные представители не всегда могут донести правильную информацию, а центральный офис принять верное решение. Конъюнктура для предприятия остается позитивной: раньше большая часть продукции приходила из-за рубежа, но из-за повышения стоимости валют стала неприемлемой для нашего рынка, и теперь потребители ищут отечественных производителей, таких как наш Краснокамский РМЗ. Работе завода по производству оборудования мешает консервативная политика Центробанка, направленная на сохранение банковской системы. Общий объем финансовых средств в реальной экономике постоянно снижался, и большое количество предприятий, имеющих хороший спрос на продукцию, не обладают достаточным количеством средств для увеличения объемов производства. Многие предприятия ориентированы также и на экспорт, но и это затруднительно без финансовой поддержки банков. 2017 год обещает быть переходным для экономического роста, так как последовательно снижается стоимость денег на рынке, ситуация постепенно стабилизируется. Потенциальное улучшение отношений с западными рынками обеспечит приток капитала в нашу страну. Это должно сказаться на показателях. Для регионов очень важно включиться во все федеральные программы, начать эффективно работать со всеми институтами развития, появившимися за последние 1,5 года. Власть может и должна поддержать частный бизнес, прежде всего за счет политики Центрального банка — финансирование должно стать доступным для малых и средних предприятий. Пока решение этого вопроса продвигается очень медленно. Есть успешные примеры сотрудничества бизнеса и власти, в частности в сфере сельскохозяйственного машиностроения. Например, проект, который был реализован около четырех лет назад. Это программа субсидирования приобретения отечественной техники для сельхозпроизводителей. Каждое предприятие, которое работает в сельскохозяйственной отрасли, могло вступить в эту программу, многие именно это и сделали. Большинство сельхозпредприятий, уже приобретая оборудование только по этой программе, во многом перешли на отечественную сельхозтехнику, что позволяет нам увеличивать объемы производства и продаж почти в 1,5 раза ежегодно. Человеческий капитал является самым ценным. И основные усилия должны быть направлены на повышение квалификации персонала. Забота о благосостоянии людей привлекает хороших сотрудников, а каждое предприятие заинтересовано в социальной привлекательности своей организации.
Сергей Майоров, председатель правления Машиностроительного кластера Республики Татарстан:
— Говоря об экономическом росте и взаимодействии власти и частного бизнеса, стоит рассмотреть общую экономическую модель, которая в условиях любого кризиса показывает свою эффективность. Для примера возьмем реальный сектор экономики: если он будет ориентироваться на свои традиционные продукты, которые уже давно выпускает, то вряд ли в кризис ему будет легко выжить. Может повезти, если это в какой-то мере будет касаться импортозамещения: пищевая промышленность, сельское хозяйство — таких примеров не так много, хотя они и есть. Правильнее будет ориентироваться прежде всего на инновационные продукты, а тут как раз в мире существует одна из наиболее эффективных моделей развития экономики — кластерная. Кластер — это взаимодействие государства, бизнеса и науки. Это как раз тот случай, когда государство предоставляет не только административные ресурсы, но и решение финансовых вопросов при инфраструктурных проблемах. Наука должна предлагать инновации, а бизнес эти инновации совместно с государством и наукой коммерциализировать и создавать такие инновационные продукты, которые будут конкурентоспособными не только в Российской Федерации, но и по всему миру. Именно такую модель экономики и развивают Камский инновационный территориально-производственный кластер ИННОКАМ и Машиностроительный кластер Республики Татарстан. В рамках этого развития выстраиваются кооперационные отношения между предприятиями, находящимися на одной локальной территории: либо в Закамском регионе, либо, в случае машиностроения, в Республике Татарстан. В сотрудничестве с наукой предприятие нацеливается на разработку тех инноваций, которые приведут к успеху. Кроме этих инноваций нужно еще рассмотреть и доступную модель финансирования инвестиционных проектов, поскольку без модернизации, реконструкции действующих предприятий мы не увидим успеха. Сегодня срок службы оборудования на предприятиях России достиг 24 лет. А максимально эффективный срок, за который можно продать что-то конкурентоспособное, — 10 лет. Поэтому нам надо модернизироваться, обновляться, и это составная часть успеха, то, к чему мы должны прийти.
Просто необходимо работать с кадровым потенциалом. Это те образовательные программы, которые должны вести не только российские вузы, но и лучшие мировые. Это и тренеры, которые тоже могут проводить образовательные программы, и перемены в производстве, благодаря которым станет ощутимым результат.
Назип Каюмов, заместитель гендиректора по правовым вопросам ЗАО «Казанский Экологический Комплекс»:
— В сегодняшних условиях кризиса сохранить экономический рост регионов ПФО возможно с помощью привлечения как собственных инвесторов, так и зарубежных. Со стороны власти было бы разумно создание лояльных программ по налогообложению для бизнеса, освобождению частного бизнеса от имеющейся сегодня бюрократической волокиты, а также поддержка малого и среднего предпринимательства посредством успешно работающих программ госсубсидирования. Примером успешного взаимодействия между органами государственной власти и бизнесом может послужить реализация заключенных инвестиционных контрактов, в которых бизнес выступает в качестве инвестора, а органы госвласти предоставляют земельные участки для развития бизнеса и реализации контрактов.
Социальная сторона бизнеса ярко выражается изначально в создании новых рабочих мест для населения, тем самым решая проблему безработицы. Также любое предприятие осуществляет оплату медицинского страхования своего работника, выплачивает отпускные и больничные и осуществляет выплаты в пенсионный фонд. На примере ЗАО «Казанский Экологический Комплекс» хотелось бы отметить, что наше предприятие сегодня имеет на своем попечении общественную организацию «Объединение многодетных матерей и опекунов детей, оставшихся без попечения родителей «Шафкать» Советского района Казани.
