15 лет ПФО

За прошедший период ПФО, развивавшийся в единой тональности со страной, сумел сохранить свое звание инвестиционно привлекательной территории с хорошим промышленным, строительным и сельскохозяйственным потенциалом, а инициативы, которые рождались здесь, со временем переросли в общероссийские проекты. В преддверии грядущего 15-летия «Вестник» начинает серию публикаций о социально-экономическом развитии округа за прошедшие 10 лет и о главных строительных, транспортных и инфраструктурных проектах регионов ПФО, которые позволяют говорить об округе как об одном из самых экономически развитых и инвестиционно привлекательных в РФ.

Индустриальная платформа
Указом президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе президента Российской Федерации в федеральном округе» образован институт полномочных представителей президента РФ в федеральных округах РФ. Тогда же был утвержден перечень округов. Приволжский федеральный округ стал одним из крупнейших регионов страны с наиболее благоприятными на тот период социально-экономическими показателями. По мнению экспертов, такое благополучие округа было связано со специализацией отдельных регионов ПФО на добывающих экспортноориентированных отраслях. Поволжье занимает второе месте после Уральского федерального округа по добыче нефти, в регионах ПФО добывают около 20% всей российской нефти и природного газа, добыча которого сосредоточена в Оренбургской области.

Кроме этого Поволжье было и остается одним из самых сильных индустриальных регионов России. Здесь сосредоточена четверть промышленного производства России, 85% российского автопрома, 65% авиастроения, 40% нефтехимии, 30% судостроения, 30% производства оборонно-промышленного комплекса. В структуре валового регионального продукта Поволжья традиционно высокая доля обрабатывающих отраслей — 24,5% (в ВВП России этот показатель составляет 19,3%) и добычи полезных ископаемых — 13,7% (по России — 10,5%). Специализацией округа является машиностроение: в Приволжье производится более 73% автомобилей, более 85% автобусов, более 80% автомобильных двигателей. Здесь работают крупнейшие автогиганты: Волжский, Горьковский, Камский, Ульяновский и другие автомобильные заводы.

В ПФО развито авиационное, ракето-космическое и энергетическое машиностроение, судостроение, приборостроение, станкостроение. Округ является лидером по производству минеральных удобрений, синтетических смол и пластмасс, шин, каустической соды и обеспечивает четверть объема сельхозпродукции России.
В оценке совокупного инвестиционного потенциала субъектов Российской Федерации среди лидеров находятся 5 регионов округа (Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Пермский край, Нижегородская и Самарская области), демонстрирующие высокие показатели по производственному, финансовому, инновационному, природно-ресурсному и потребительскому факторам инвестиционной оценки.

Дружба народов
Важными особенностями Приволжского федерального округа стали его площадь, а также многонациональность. «Поволжье — один из показательных регионов страны. Здесь могло бы быть место сосредоточения проблем для страны, но, как ни странно, на первый взгляд, Поволжье дает всей России пример конфессионального и этнического взаимодействия, — заявил Владимир Путин во время своего визита в Чувашию в 2004 году. — Мне кажется, что это не только благодаря той политике, которую проводят руководители субъектов Российской Федерации, находящиеся в Поволжье, хотя не в последнюю очередь и это, конечно, но прежде всего это происходит благодаря глубоким корням традиции взаимодействия тех народов, которые населяют эту территорию. Традициям уважительного отношения друг к другу. Эти традиции, безусловно, являются важнейшей частью общей культуры человека». По мнению президента, в регионах Поволжья вопрос национальностей деполитизируется. «Там, где могли бы произрасти какие-то конфликты, наоборот, вся энергия, весь потенциал направляется на то, чтобы поддержать друг друга. Очень надеюсь, что пример Поволжья самым благотворным образом будет отражаться на состоянии всего российского общества, потому что межконфессиональное, межэтническое и межнациональное взаимодействие является одной из основополагающих составляющих не только нормального взаимодействия всех граждан России между собой, но и одной из важнейших составляющих развития нашего государства, стабильности в обществе и стране», — заявил тогда Владимир Путин.

Укрепление связей
В течение всего времени существования на административной карте России федеральных округов эксперты регулярно предсказывали упразднение данной вертикали власти, ссылаясь на неэффективность института президентских «наместников». Однако система округов работает уже более 14 лет, более того, вместо изначальных семи округов на сегодняшний момент в России сформировались уже девять полноценных субъектов Федерации. При грамотном взаимодействии федеральных представителей на местах и региональных властей этот институт демонстрирует достаточную эффективность. «Речь не идет о том, что институт полпредства себя изжил, — заявил в конце 2011 года вновь назначенный полномочный представитель президента ПФО Михаил Бабич. — Стоит вопрос о том, какие дополнительные полномочия выделить полпреду, чтобы это был эффективный аппарат, который взаимодействует с регионами и способствует реализации важнейших задач, которые были поставлены руководством страны». Михаил Бабич выразил уверенность, что аппарат полпреда может выступить как эффективный институт по лоббированию экономических интересов регионов на уровне Федерации. В Приволжском округе эта возможность уже реализуется. Например, в ноябре 2013 года в регионе по инициативе полномочного представителя президента РФ в ПФО был проведен конкурс и сформирован перечень особо значимых инвестиционных проектов, которым будет оказано содействие со стороны органов государственной власти и институтов развития. «В 2013 году аппаратом полномочного представителя совместно с Ассоциацией законодательных (представительных) органов государственной власти регионов Приволжского федерального округа реализован ряд стратегических задач по формированию единого правового пространства, распространению положительного опыта законотворческой деятельности, продвижению окружных законодательных инициатив на федеральном уровне», — сообщил заместитель полномочного представителя президента РФ в ПФО Леонид Гильченко. По его словам, для снижения административных барьеров для малого и среднего бизнеса в регионах ПФО были созданы законодательные основы деятельности института уполномоченных по защите прав предпринимателей.
«Аппарат полпреда президента в ПФО сегодня готов совместно с Ассоциацией законодателей округа решать поставленные в Послании президента задачи, — заявил Леонид Гильченко. — Среди них: регулирование миграции, развитие территориального общественного самоуправления, обеспечение российских семей доступным жильем».

Владимир Митюшников, министр транспорта и связи Пермского края:
— Один из главных проектов, реализованных в Пермском крае за прошедшие 14 лет, — строительство Западного и Южного обходов г. Перми. В составе Западного обхода был построен шестиполосный мост через реку Кама общей протяженностью 1,7 км. Строительство обходов города позволило связать между собой две федеральные трассы (Пермь — Екатеринбург и М-7 «Волга» (подъезд к городу Перми), перенаправить основную массу транзитного транспорта в обход города Перми. В последние годы ведется планомерная реконструкция Восточного обхода г. Перми, расширяется проезжая часть, строятся транспортные развязки в разных уровнях.
Важнейшим проектом для города Перми стала реализация проекта строительства автодороги от ул. Стахановской до Восточного обхода г. Перми. Эта современная многополосная трасса позволила связать между собой три района города и организовать удобный выезд на Восточный обход. Очень важным, с точки зрения развития Коми-Пермяцкого округа и севера Пермского края, в целом является строительство моста через р. Кама и подходов к нему в Гайнском районе общей протяженностью 9,2 км.
В последние годы активно ведется развитие автомобильных дорог федерального значения. В 2012 году был реализован проект по строительству шестиполосного обхода с. Лобаново, который стал первым этапом в масштабной реконструкции автодороги Пермь — Екатеринбург.

Владимир Богомолов, и.о. руководителя Департамента строительства и архитектуры Кировской области:
— За последние годы в Кировской области был реализован целый ряд значимых проектов. Среди них — масштабные объекты социальной сферы. Так, в 2009 году был сдан в эксплуатацию театр кукол в Кирове, с 2008-го по 2010 год велось строительство акушерского корпуса на 121 койку с лечебно-диагностическими и вспомогательными службами в составе ГЛПУ «Кировский областной перинатальный центр». В 2010 году закончено возведение катка со спортивно-демонстрационным залом на 2 тыс. зрителей в Кирово-Чепецке, в 2011-м — пристрой на 2 млн единиц хранения к библиотеке им. А.И. Герцена в Кирове. Работают строители области и в жилищной сфере. Так, в прошлом году мы закончили застройку жилого микрорайона Чистые Пруды в Кирове. Сегодня ведутся работы по возведению жилья в районах Солнечный Берег и Зиновы в Кирове. Последние дома будут сданы в эксплуатацию в 2017 году.

Вячеслав Пашин, министр промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл:
— Создание федеральных округов существенно изменило характер федеративных отношений в России: увеличило возможность межрегиональной интеграции, оптимизировало взаимодействие региональных и муниципальных уровней управления, восстановило единство правового и экономического пространства страны, повысило эффективность деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений, внесло изменения в структуру госуправления.
Если говорить о развитии Марий Эл с момента ее вхождения в состав ПФО, то с 2000 года по 2012 год в республике шел рост промышленного производства. Индекс физического объема производства увеличился со 101,3% в 2000 году до 110,3% в 2012-м. По развитию промышленности Республика Марий Эл с 2002 года входит в число лидеров среди регионов ПФО. Стратегическим преимуществом развития промышленного комплекса республики является дифференцированная структура, которая базируется на высокой доле основных видов промышленной деятельности. Сегодня в структуре промпро-изводства большую долю занимает производство нефтепродуктов, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, машин и оборудования, металлургическая промышленность и пищевая отрасль.
Дальнейшее развитие отрасли сегодня во многом зависит от активизации инвестиционной деятельности не только на территории республики, но и особенно на действующих промышленных предприятиях. С 2001 года в Марий Эл действует механизм государственной поддержки предприятий в виде субсидирования части процентных расходов по привлекаемым кредитам в коммерческих банках для реализации инвестиционных проектов. С использованием этого механизма реализованы наиболее крупные инвестиционные проекты. Так, агрохолдинг «Птицефабрика «Акашевская» продолжает создание современного высокотехнологичного птицеводческого комплекса общей стоимостью около 33 млрд рублей. Агрохолдингом «ЙОЛА» реализованы инвестиционные проекты строительства трех современных свинокомплексов на сумму свыше 2 млрд рублей. Отмечу, что лишь в прошлом году было реализовано 28 новых и направленных на модернизацию и техническое перевооружение производства инвестиционных проектов на общую сумму 7,37 млрд рублей.

Поделиться: