От антикризисного управления — к прорывным проектам

Когда в 2004 году Сергей Морозов был избран главой администрации Ульяновской области, регион относился к числу наиболее проблемных в России. Разрабатывая стратегию вывода области из кризиса, он опирался на два ключевых момента: привлечение инвестиций и поддержку федерального центра. О том, какие наиболее значимые проекты были реализованы за 10 лет в промышленном, жилищном и инфраструктурном строительстве и как это повлияло на общую экономическую ситуацию в регионе, Сергей Морозов рассказал журналу «Вестник. Поволжье».

— Мы поставили перед собой глобальную цель — повышение конкурентоспособности региона и рост благосостояния его жителей. В последние годы отмечается динамичный рост основных социально-экономических показателей развития региона. В 2014 году доходы областного бюджета достигли 35,6 млрд рублей, что почти в 5 раз больше, чем 10 лет назад. За это же время доля собственных доходов бюджета выросла с 49% до 69,7%, а объем ВРП в номинальном выражении вырос в 3,5 раза. За последние четыре года от реализации приоритетных и особо значимых инвестиционных проектов в консолидированный бюджет области поступило 9,2 млрд рублей.

В реализации региональной экономической политики мы опирались на целый ряд принятых стратегических документов. В первую очередь это программа социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы и региональный закон об инвестиционной политике, в соответствии с которым был учрежден Совет по инвестициям Ульяновской области.

Инвестиционная политика
— Сегодня наше законодательство предоставляет инвестору широкий спектр финансовой поддержки — налоговые льготы, субсидии, государственные гарантии, залоговый фонд. Одним из ключевых условий привлечения инвестиций в регион было создание инфраструктуры. Ярким примером такого подхода к делу является действующая с 2007 года промышленная зона «Заволжье». Как победитель конкурса Минрегионразвития России, проект формирования промзоны «Заволжье» был частично профинансирован из средств Инвестиционного фонда РФ. В ее инфраструктуру с 2007 года мы уже вложили в общей сложности более 1,3 млрд рублей. Это является одним из успешных примеров создания и развития региональных индустриальных парков. Полученные от резидентов налоги превысили бюджетные затраты на инфраструктуру уже в 2010 году. Сегодня на 1 рубль бюджетных вложений в инфраструктуру промзоны приходится 20 рублей частных инвестиций и 7,55 руб. налоговых платежей. На территории промзоны «Заволжье» уже осуществляется реализация 19 инвестиционных проектов российских и зарубежных компаний с общим объемом инвестиций более 58 млрд руб.

Вернуть Ульяновской области былую славу станкостроительного центра России позволит развернутое на базе Ульяновского нанотехнологического центра производство высокопроизводительных станков линейки ECOLINE для аэрокосмических и автомобильных предприятий, а также введение в эксплуатацию в 2015 году Ульяновского станкостроительного завода — проекта немецкой компании DMG Mori Seiki. В 2008 году как победители конкурса Минэкономразвития России мы получили право на создание портовой особой экономической зоны на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный», что принесет региону целый ряд значительных преимуществ и подтвердит его инвестиционную привлекательность. Преференции, предоставляемые государством, — налоговые и таможенные льготы, готовая инфраструктура и подключение к сетям, административная поддержка — привлекают большое количество компаний. Здесь формируются центры компетенций в самых технологичных отраслях промышленности. Сейчас в ОЭЗ уже зарегистрировано шесть компаний, которым официально присвоен статус резидента ПОЭЗ, в том числе «Волга-Днепр Техникс Ульяновск», «ФЛ Техникс Ульяновск» (дочерняя организация международной компании Avia Solutions Group) и авиационный завод «Витязь». Здесь ведется полномасштабное строительство. Резидентами уже осуществлены первые инвестиции на сумму 120 млн рублей.

В 2013 году правительством Ульяновской области были достигнуты договоренности с Правительством РФ о развитии территории ПОЭЗ и предоставлении дополнительных средств из федерального бюджета в размере 6,9 млрд рублей. С 2005 года в области открылось более 50 новых крупнейших предприятий и организаций. Эта работа продолжится и в будущем. Мы планируем, что ежегодный уровень инвестирования в экономику области будет составлять не менее 29% ВРП, что станет одним из лучших результатов в ПФО.

Развитие инфраструктуры
— Самым значимым событием последних лет стало введение в 2009 году в эксплуатацию уникального инженерного сооружения — мостового перехода через Волгу с двухуровневой развязкой и подъездными путями, стоимость строительства которого составила более 900 млн рублей. Мостовой переход получил название «Президентский». Это одно из крупнейших мостовых сооружений в Европе и один из уникальных по длине и конструкции речных мостов в мире. В 2011 году при поддержке федерального центра открыта новая современная дорога — проспект Олимпийский с четырехполосным движением, качественным покрытием, транспортным тоннелем на автодром и освещением.

Пропускная способность дороги — до 3,5 тыс. автомобилей в сутки. В строительство проспекта в общей сложности вложено 395 млн рублей. Сделан настоящий прорыв в таком стратегическом направлении развития, как газификация. В результате тесного делового сотрудничества между правительством региона и ОАО «Газпром» с 2005 года начато инвестирование строительства газопроводов за счет средств предприятия. По состоянию на 1 января 2014 года уровень газификации региона в целом достиг 61,3%, в том числе по сельской местности — 47,26%. На соответствующие мероприятия за период 2006-2013 гг. из областного бюджета было направлено около 2 млрд рублей, в том числе из федеральной казны — больше чем 266 млн. ОАО «Газпром» за это время направило 3,8 млрд рублей инвестиций на строительство межпоселковых сетей в Ульяновской области. В настоящее время нам предстоит провести работы в 307 населенных пунктах. Будут газифицированы более 46 тыс. домовладений.

Жилищное и социальное строительство
— В ПФО Ульяновская область занимает 4-ю позицию по вводу жилья на 1000 человек населения. За 10 месяцев 2014 года ульяновскими застройщиками введено в эксплуатацию 28 МКД экономкласса общей площадью 123,3 тыс. кв. метров, что составляет 23,4% от общего ввода жилья по области. По региональной программе 2014 года расселение аварийного жилфонда планируется на территории девяти муниципальных образований. Переселению подлежат 1086 человек из 414 жилых помещений в 40 аварийных домах. Расселяемая площадь составит 16307,16 кв. метров. До конца года новоселье справят 194 семьи. Остальные получат квартиры по программе этого года до конца следующего, что соответствует условиям реализации 185-ФЗ.

Хочу с удовлетворением отметить, что прошедшее десятилетие подтвердило правильность выбранного нами курса на развитие региона. Мы не только выстроили эффективную экономику, опираясь на поддержку федерального центра, но и вернули гражданам Ульяновской области веру в то, что они живут на территории, которая по праву является одной из самых интересных в Российской Федерации.

Поделиться: