Инвестпрограммы большие и маленькие
Миллионы рублей сейчас направлены на водно-канализационное хозяйство (ВКХ), поскольку износ сетей и оборудования не позволяет медлить. Задача по поиску инвесторов в отрасль, которая не сулит скорых доходов, сложная, поэтому водоканалы вынуждены вести переговоры с комитетом по тарифам РТ для того, чтобы заложить в них инвестиции на модернизацию. Отдельные водоканалы могут рассчитывать на помощь государства — финансирование идет по программе «Чистая вода», а также в рамках Программы капитальных вложений Татарстана.
— В текущем году в Татарстане реализуется восемь инвестиционных программ в сфере водоснабжения и семь — в сфере водоотведения и очистки стоков, всего на 973,5 млн рублей. По итогам 9 месяцев выполнено мероприятий на сумму 358,4 млн рублей, — сообщил журналу «Вестник. Татарстан» замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Равиль Каримов. Закономерно, что наиболее масштабные инвестпрограммы — у водоканалов крупнейших городов региона (Казани, Набережных Челнов, Альметьевска, Нижнекамска). В 2012 году казанский МУП «Водоканал» осваивает 681,4 млн рублей: средства пошли, в частности, на реконструкцию Волжского водозабора, водопроводного узла «Северо-Восточный», который позволит обеспечить качественной водой новостройки в жилых комплексах Азино-1, Азино-2, центральной части Советского района, а также строительство водопроводного узла «Тэцевский». Ввести объекты планируется в 2013 году. В 2012 году в Набережных Челнах запустили в работу оборудование по предварительной аммонизации воды, в результате концентрация хлорорганических соединений в питьевой воде снизилась более чем в пять раз. ЗАО «Челныводоканал» завершил работы по проектированию «Станции производства и дозирования низкоконцентрированного гипохлорита натрия» и «Станции ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод». Водоканал модернизировал насосное оборудование на станции питьевого водоснабжения, произвел монтаж приборов учета воды на вводах оборотной, технической и хозпитьевой воды в корпусах заводов ОАО «КАМАЗ». «До конца года предстоит выполнить работы по реконструкции насосной станции сырого осадка районных очистных сооружений на сумму 14,8 млн рублей и канализационных насосных станций предприятия городских сетей на 22,6 млн рублей», — отметила Любовь Инчина, замначальника производственно-технического отдела ЗАО «Челныводоканал».
В ушедшем году также завершены долгожданные проекты в Альметьевском районе и Зеленодольске — строительство очистных сооружений производительностью 600 куб. м в сутки в с. Русский Акташ и станции по обезжелезиванию питьевой воды в Зеленодольске. Отдельные крупные проекты в сфере ВКХ реализуют предприятия — крупные потребители воды. Так, ОАО «ТАНЕКО» в Нижнекамске в августе 2012 года ввело в эксплуатацию очистные сооружения производительностью 2700 кубометров в час, на которых очистка производится по принципу нулевого сброса сточных вод в окружающую среду. Около 80% очищенной воды можно использовать повторно. Оставшиеся 20% идут на нужды технологического процесса поддержания пластового давления в нефтяных скважинах, а уловленные нефтепродукты идут обратно на перерабатывающий завод.
У водоканалов есть небольшой шанс частично разделить свои затраты с государством.
— На программу «Улучшение обеспеченности населения Республики Татарстан услугами водоснабжения и водоотведения на 2012-2015 годы и на перспективу до 2020 года» было выделено 43,6 млн рублей по федеральной программе «Чистая вода». Эти средства по условиям программы направляются в населенные пункты с численностью населения до i00 тыс. человек. Полученные средства ушли на реконструкцию канализационного коллектора в Чистополе, организацию водоснабжения в двух деревнях Азнакаевского и Черемшанского районов, на реконструкцию системы водоснабжения в двух населенных пунктах Буинского и Тукаевского районов, — рассказывает Равиль Каримов. Отдельными распоряжениями Кабмина из бюджета Татарстана финансируют и другие проекты. В частности через «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей в Республике Татарстан» в 2012 году реализуется 141 мероприятие в 110 населенных пунктах. Это строительство 300 км сетей, бурение 42 скважин, установка 36 водонапорных башен — всего на 676,68 млн рублей. «На середину ноября фонд освоил 90% выделенных денег», — уточняет г-н Каримов. Помимо этого, финансирование в размере 123,6 млн рублей шло на строительство водопроводов в Свияжске, Тетюшах и др.
Хрупкое равновесие
Три дня — с 30 марта по 1 апреля 2012 года Елабуга, где проживают 70 тыс. человек, оставалась без воды и тепла. Как позже выяснила прокуратура, авария в городе затронула 15 тыс. человек. В 2012 году муниципалитет уже спешно работал над ошибками: были разработаны мероприятия по модернизации водоводов речной воды для исключения в будущем аварийных ситуаций. Только первый этап реализации мероприятий стоил 65,5 млн рублей, о выделении которых из бюджета РТ муниципалитет просил президента Рустама Минниханова. Финансовое самочувствие самого ОАО «Елабуга-Водоканал» сложное — кредиторская задолженность на середину года составляла 74 млн рублей, 17,6 млн рублей компания задолжала за электроэнергию.
Это один из самых неблагополучных примеров, но в целом ситуация с износом коммуникаций выглядит безрадостно по всему Татарстану. В каждом водоканале ведут речь о том, что управляют сетями с износом в 60-80%. Это типичная картина в городах численностью до 100 тысяч человек, говорит участник рынка. — Есть примеры особенно пугающего износа — в поселке Мирный Казани, сети которого недавно были отданы МУП «Водоканал», где износ составляет все 90% — трубы готовы рассыпаться от прикосновения, — говорит пресс-секретарь компании Эльвира Мустафина.
— Немногим лучше ситуация в других районах. Половина улиц Агрыза оборудована хрупкими асбестовыми трубами, которые могут сломаться в любое время в любом месте, — признает директор ООО «Водоканал» города Агрыза Ильдус Шаймухаметов.
В Минстрое республики финансовую потребность в модернизации хозяйства оценивают в 52,4 млрд рублей до 2015 года: 31 млрд требуется на водоснабжение, 21,4 млрд — на водоотведение. Так, на реконструкцию и модернизацию канализационных коллекторов Зеленодольска требуются 300 млн рублей, биологических очистных сооружений — 250 млн рублей. В Заинске только на реконструкцию очистных сооружений, построенных в 70-х годах, требуется 150-160 млн рублей, также необходимо строительство блочных очистных сооружений — это еще 40 млн рублей.
Но на проведение масштабной реконструкции сетей у водоканалов просто не хватает собственных средств, а потому они бросают силы на самые проблемные участки. Денег, которые собираются с населения, хватает на мелкий ремонт, зарплату, налоги. Формировать при этом инвестпрограммы — непозволительная роскошь.
— Даже написание проекта как соискатель финансирования по программе «Чистая вода» агрызскому «Водоканалсервису» не по карману — работа стоит от 500 тыс. рублей, а гарантии, что проект получит финансирование, нет, — говорит директор компании Рамиль Акбашев.
Окупаемость — через 50 лет
— Если тепловые организации еще выкручиваются за счет объемов поставляемых услуг, то в сфере водоснабжения с каждым годом становится все хуже, — говорит анонимный эксперт «Вестника», представитель одного из водоканалов республики. — Выручка держится на одном уровне уже три года. По моим прогнозам все организации закончат год с убытком, в том числе и мы, хотя в прошлом году ситуация была существенно лучше.
Больше всего на баланс повлиял рост на энергоносители (15% на газ, 12% на электроэнергию) в совокупности с отстающим за ним ростом тарифов. 30-40% в зависимости от местности — такова доля затрат на энергоносители в структуре себестоимости водоснабжения. Но от нас же требуют еще увеличения других расходов — роста заработной платы сотрудников (около 7%), увеличения вложений в ремонт сетей. В структуре себестоимости на оплату труда приходится 30-40%. А увеличение тарифа дается лишь на 3%, а по некоторым городам изменение тарифа и вовсе отрицательное. Усиливает тяжелую ситуацию растущая задолженность населения и предприятий. Только у казанского МУПа сумма недополученных средств от управляющих компаний на середину года составляла 12,6 млн рублей. При этом у казанского водоканала велика социальная нагрузка: он без компенсации затрат подключает к сетям соципотечное жилье, объекты Универсиады, детские сады, построенные по программе «Бэлэкеч», другие социально важные объекты. Только за 2012 год недополучено денег по этой работе 58,2 млн рублей, а с 2008 года эта сумма составила 1,8 млрд рублей. — В данной ситуации вряд ли найдется такой инвестор, который вложится в инфраструктуру и будет ждать 50 лет, чтобы эти инвестиции хоть как-то отбились, — считает Ильдус Шаймухаметов. Сам он говорит, что видит миссию своей компании в обеспечении города хорошей питьевой водой и очистке стоков. Ни о каких сверхдоходах речи в отрасли не идет вовсе. В крупных водоканалах действуют долгосрочные программы, в казанском водоканале, например, до 2015 года. В 2013 году инвестиции в реконструкцию инфраструктуры составят 879,2 млн рублей. На эти деньги МУП планирует завершить реконструкцию водопроводного узла «Северо-Восточный», который обеспечит водой новые жилые комплексы Советского района Казани. У челнинского водоканала на 2013 год намечено три крупных проекта: «Производство низкоконцентрированного гипохлорита натрия электролизным способом из пищевой соли» на станции очистки воды стоимостью 160 млн рублей, «Станция ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод» на производстве районных очистных сооружений стоимостью 122,3 млн рублей, а также «Реконструкция сооружений биологической очистки г. Набережные Челны» на производстве районных очистных сооружений.
У не столь крупных водоканалов инвестпрограммы формируются на гораздо менее длительную перспективу. «Водоканалсервис» планирует мероприятия в Заинске на 8-9 млн рублей, в Джалиле — на 2-3 млн рублей, в Азнакаево — на 12-13 млн рублей. Но окончательные инвестиционные планы у водоканалов сформируются тогда, когда будут утверждены тарифы на следующий год. Кроме того, Кабмин утвердил перечень объектов обеспечения населения питьевой водой на 2013 год, строящихся в рамках реализации программы «Чистая вода». На эти мероприятия в 43 городах выделено по 10 млн рублей, в Казани — 55,7 млн рублей, в Набережных Челнах — 14,3 млн рублей. Один из опрошенных «Вестником» экспертов привел пример, что 26 млн рублей, выделенных по «Чистой воде» в 2012 году, хватило на строительство 2-3 км сетей.
Строительство и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения в городах РТ в 2012 году
Город | Название работ |
Казань | реконструкции Волжского водозабора и водопроводного узла «Северо-Восточный»; строительство водопроводного узла «Тэцевский» |
Набережные Челны | реконструкции насосной станции сырого осадка районных очистных сооружений и канализационных насосных станций; установка оборудования для предварительной аммонизации воды |
Альметьевский район | строительство очистных сооружений производительностью 600 куб. м в сутки в с. Русский Акташ |
Зеленодольск | строительство станции по обезжелезиванию питьевой воды |
Нижнекамск | строительство очистных сооружений ОАО «Танеко» производительностью 2700 куб. м в час |
Данные из открытых источников