Полмиллиарда — на чистую воду Татарстана

На федеральном уровне проблема чистой воды оформилась в целевую программу только в 2011 году. В Татарстане же качеством воды для населения озаботились довольно давно. Первая республиканская программа стартовала еще в 1999 году, в течение семи лет действовала программа модернизации ЖКХ, в рамках которой были выделены значительные средства на реконструкцию сетей и развитие инфраструктуры. сегодня по большинству показателей водного хозяйства республика выигрывает у других регионов России.

Износ сетей сокращается
В соответствии со статистическими данными Татарстана, на начало 2012 года в среднем по республике в замене нуждается 32,9 % (5306 км) водопроводных сетей и 31,9% (1250 км) канализационных. В 2009-2010 годах на модернизацию ВКХ региона в общей сложности было направлено 2,4 млрд рублей. Вдобавок к этому частные компании, занятые в этой сфере, за счет инвестиционных средств производили замену и ремонт водопроводов, канализационных труб. В 2009 году было заменено 3,3% от необходимой потребности, в 2010 году — 5,5%. При проведении работ мы стараемся учитывать мировой опыт и применять новые материалы и оборудование. Все это вкупе дает хороший положительный эффект. Скажем, если в середине нулевых общий износ сетей оценивался более чем в 50%, сейчас этот показатель составляет 48,6% и уменьшается. Сегодня существует две параллельные программы «Чистая вода»: республиканская и федеральная. Программа «Улучшение водоснабжения и водоотведения населения Республики Татарстан на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года» является логичным продолжением мероприятий, завершившихся в 2010 г. Она разработана с учетом требований, предъявляемых Федеральной программой «Чистая вода» 2011-2017 годы (которая в свою очередь является составляющей плана реализации Водной стратегии РФ на период до 2020 года), где определен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета. Для Татарстана установлены следующие лимиты со-финансирования: лимит на разработку проектно-сметной документации — 1,39 млрд рублей; на строительно-монтажные работы — 5,96 млрд рублей.

Миллиарды на воду
Необходимо понимать, что при такой высокой капиталоемкости объектов отрасли 500 млн в год — сумма не большая, если разделить ее на 45 муниципальных районов и городов, получится всего по 10 млн рублей, крупным городам Казани и Набережным Челнам выделяется чуть больше. Однако благодаря тому, что финансирование в рамках республиканской программы осуществляется ежегодно, районы могут планировать работу на объектах на несколько лет вперед. Сегодня уже составлен перечень объектов и работ на 2013 год по всем районам. Часть средств предполагается провести в рамках софинансирования федеральной программы «Чистая вода». Для этого подготовлен предварительный перечень из 41 объекта водоснабжения в 27 районах на общую сумму 334,7 млн рублей, бюджет РТ выделит 187,3 млн рублей, что позволит привлечь из федерального центра 147,4 млн рублей. Субсидии поступают в случае положительного решения конкурсной комиссии, которая пройдет в апреле текущего года, и отбор осуществляется действительно жесткий. Есть ряд четких критериев, в частности, численность населенного пункта не должна превышать 100 тыс. жителей, предпочтение отдается объектам с незавершенным строительством, необходимы проектно-сметная документация, положительные заключения государственных экспертиз и подтверждение финансирования их из бюджета Республики Татарстан, на 1 рубль федеральных средств должно привлекаться 7 внебюджетных рублей. В прошлом году Татарстан также подавал заявку на получение 240 млн рублей, однако было выделено всего 43,6 млн рублей. Эти средства были использованы для проведния работ на 5 объектах, в том числе для замены канализационного коллектора в Чистополе, и водопровода в Азнакаевском районе (Водоснабжение н.п. Тат. Шуган).

Дойти до 100%
В настоящий момент количество сельских населенных пунктов, имеющих водопровод, составляет 68,7%. Существует ряд муниципальных районов, где водопровод есть, но он построен более 30 лет назад, и необходимо осуществить работы по его реновации, пробурить новую скважину, потому как прежняя уже неэффективна, у нее маленький дебет воды, и она не справляется с поставкой необходимого объема. Мы этого не замечаем, но под нами существует целая система подземных рек, мало кто знает о существовании второй Волги на глубине 80 м. Эта система действует по своим законам, русла уходят, меняют направления. Чтобы правильно выбрать место для скважины, необходимо проводить серьезные геологические исследования, на эти цели также расходуются средства программы «Чистая вода».

От дубовых труб до новых технологий
Стоит отметить, что не всегда все новое хорошо, а старое плохо. Например, в Казани есть трубы, которым как минимум сотня лет, и сделаны они из дуба. Этот водопровод расположен на перекрестке Шаляпина и Павлюхина. Есть специалисты, в ведении которых они находятся, в случае аварии закупаются специальные дубовые пластины, которыми и ремонтируют трубопровод. Демонтировать такие трубы нет необходимости, они, как правило, не создают проблем. Вода в них очень чистая, а дерево по своей природе может двигаться, играть, и только какой-то значительный подземный сдвиг приводит к серьезным авариям, что происходит крайне редко.

Но, конечно, технологии не стоят на месте, несколько десятков лет назад водопроводные трубы были асбесто-цементные, их сменили чугунные, затем полиэтиленовые. Сегодня мы наблюдаем возвращение чугуна, но в видоизмененном виде. В отличие от традиционного, новый чугун не хрупкий, обладает пластичностью, что в разы увеличивает срок эксплуатации и снижает количество аварий. Такие трубы липецкого производителя уже применяются в Набережных Челнах. Надо сказать, что «Челныводоканал» — один из флагманов внедрения инноваций в сферу водного хозяйства. Генеральный директор ЗАО «Челныводоканал» Уел Хусаинов из той плеяды руководителей-энтузиастов, которые идут в ногу со временем.
А иностранные задвижки нового поколения, регулирующие движение и напор воды, которые мы сейчас устанавливаем, можно сравнить с Мерседесом в сфере ВКХ, настолько высоко их качество, и самое главное — они могут эксплуатироваться много лет без проведения капитального ремонта. Применяются новые технологии и при бурении скважин. Строительство инженерной инфраструктуры — специфичная работа, и по большому счету подрядчиками является небольшой круг компаний, и все они на виду. Мы приветствуем, когда на торги заявляются и выигрывают контракты ресурсоснабжающие организации. В этом нет ничего предосудительного, они больше всех заинтересованы в качественном исполнении проекта, потому как сами будут эксплуатировать плоды своего труда.

Основной критерий выбора подрядчика согласно ФЗ №94 — это цена, и в этом его несовершенство. Не берется в расчет наличие опыта, производственно-технической базы, экономическая состоятельность, отсутствие долгов перед бюджетом и кредитными организациями, финансовая состоятельность самого предприятия, подготовка кадров. Будем надеяться, что федеральная контрактная система, которая должна прийти на смену 94 ФЗ, принесет несколько иную схему.

Поделиться: