Новые принципы отбора управляющих компаний и экзамен для ТСЖ стали главным лейтмотивом форума «ЖКХ-2015»

В Казани завершил работу второй в этом году форум «ЖКХ-2015» в Приволжском федеральном округе. В дискуссиях приняли участие региональные чиновники, руководители органов жилищного надзора, представители бизнеса, специалисты Департамента ЖКХ РФ. Знаковое мероприятие не обошел вниманием и глава Минстроя России Михаил Мень, побывавший в рамках форума с рабочим визитом в Казани.

Тернистый путь в коммунальный рай
Коммунальная утопия обретает черты объективной реальности. В Набережных Челнах мусоропроводы чистят роботы, не за горами внедрение еще более впечатляющих ноу-хау. Это на фоне громких заявлений чиновников сделало повестку форума «ЖКХ-2015» настоящим манифестом грядущего переворота в отрасли. «ЖКХ становится современным и клиентоориентированным — сегодня это признают все участники отрасли, и наша главная задача состоит в том, чтобы это почувствовал на себе каждый житель страны», — заявил замглавы Минстроя РФ, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис на пленарном заседании «Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством». Вывести жилищную сферу на новый уровень призвано лицензирование управляющих компаний, которое завершится к 1 мая. К этому времени все управляющие компании России должны сдать экзамен и получить лицензию на работу.

По прогнозам Министерства строительства и ЖКХ России, нововведение существенно подчистит ряды. Из 12 тыс. российских компаний пятая часть уйдет с рынка. «Появляются новые управляющие компании, готовые конкурировать за право управлять многоквартирными домами и оказывать качественные услуги», — отметил Чибис, уточнив при этом, что само по себе лицензирование не сможет полностью решить проблему жилищного фонда. Нужны глобальные инвестиции в сферу. «Мы должны создать условия, чтобы добросовестному бизнесу в области управления жилья было комфортно работать. Практика показывает, что государственно-частное партнерство в ЖКХ — это один из самых эффективных инструментов модернизации этого комплекса. У нас сейчас более 400 концессий в ЖКХ в стране, 112 заключено уже по новым правилам в 2014 году. В целом объем инвестиционных программ, которые сегодня в ЖКХ реализуются, превышает 300 млрд рублей, более 100 крупных инвестиционных проектов реализуются», — пояснил замминистра, добавив, что сфера ЖКХ сегодня — один из наиболее надежных и привлекательных для инвестирования сегментов экономики, конкурировать с которой может разве что продовольственный сектор.

Об инвестициях говорил и посетивший в эти дни Татарстан министр строительства России Михаил Мень. В рамках антикризисной программы правительства министерство надеется получить 4 млрд рублей на субсидирование процентных ставок по кредитам для инвесторов, желающих вложить средства в сферу ЖКХ. «Мы понимаем, что при сегодняшнем уровне процентной ставки инвестировать в ЖКХ практически невозможно. Поэтому мы постараемся эту ситуацию исправить через субсидирование процентной ставки», — сказал Михаил Мень. И напомнил, что подобный механизм уже был опробован в рамках жилищного строительства. По словам федерального чиновника, за две недели с момента выхода соответствующего распорядительного документа правительства банки подали заявок более чем на 540 млрд рублей, что превысило запланированную сумму на 140 млрд. «Ставка 12% — на уровне инфляции, то есть практически бесплатно. Уверен, что это будет мощным рывком в деле капитального ремонта и в привлечении дополнительных инвестиций в ЖКХ», — отметил Андрей Чибис.

ТСЖ и ЖСК отправят на экзамен
Лицензированием управляющих компаний глобальный отсев не закончится. Управление многоквартирными домами наряду с УК осуществляют также ТСЖ и ЖСК, которые пока не проходят никаких тестов на профпригодность. Например, в Татарстане такими организациями управляются более 30% многоквартирных домов. «Получается, что мы руководителей этих структур ставим в неравные условия. У нас управляющая компания лицензируется, но до лицензирования руководитель управляющей компании проходит квалификационный экзамен. А получается, что руководителей ТСЖ и ЖСК миновало и лицензирование, и квалификационный экзамен», — сказал Мень журналистам на форуме «ЖКХ- 2015». Тестирование руководителей других форм управления жилыми домами создаст, по мнению властей, равные условия игры. По словам министра, квалификационный экзамен достаточно серьезный: руководителям управляющих компаний нужно ответить на 100 вопросов, из которых правильными должны быть 86 ответов. Жильцы дома, управленец которого экзамен не сдал, должны будут проголосовать за нового кандидата.

«Скажу, что у нас порядка 10% руководителей управляющих компаний не сдали этот экзамен — элементарно на знания законодательства и нормативно-правовой базы в той сфере, в которой они собираются работать», — отметил федеральный министр и добавил, что прямо здесь, в Казани, дал поручение подготовить изменения в нормативно-правовую базу по этому вопросу. «Детали будут еще дорабатываться, мы проведем еще несколько встреч с экспертами», — сказал Михаил Мень.

Почем «Жилье для российской семьи» в Татарстане
От планов перешли к рабочим моментам. Успешным опытом работы поделились российские регионы. Начали с принимающей стороны, которой было что рассказать коллегам. В Татарстане отбор среди жилищников уже выявил, кто уйдет с рынка. 115 управляющим компаниям республики из 233 выданы лицензии, и лишь 16 татарстанских компаний не сдали квалификационный экзамен на знания в области ЖКХ. Новые документы на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Татарстане руководителям некоторых республиканских управляющих компаний Рустам Минниханов и Михаил Мень вручили прямо в зале.

Именно с подачи Минниханова в стране появится еще и квалификационный экзамен для руководителей ТСЖ и ЖСК. «Сегодня управлением и обслуживанием многоквартирных домов также занимаются ТСЖ и ЖСК. Жилищный комплекс — это серьезный механизм, нужны соответствующие навыки», — выразил свое мнение Рустам Минниханов. При этом он отметил, что вопросы ЖКХ являются одними из приоритетных для Татарстана. За последние 10 лет в коммунальный комплекс республики привлечено
более 30 млрд рублей, что позволило сократить износ основных объектов. Совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ проводится успешная работа по вопросам капитального ремонта многоквартирного жилья: за последние шесть лет в Татарстане отремонтировано почти 12 тыс. домов на 39 млрд руб. Жилищные условия улучшили более 2 млн 600 тыс. жителей республики. «Совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ мы активно решаем еще одну важную задачу — переселение граждан из аварийного жилья. За пять лет из 760 аварийных домов удалось переселить более 12 тыс. человек. Общий объем финансирования составил 2,2 млрд рублей. Но нужно отметить, что на эти цели требуется больше средств», — отметил Рустам Минниханов.

Не сокращает темпов и сфера строительства. В 2015 году в республике сдадут более 300 тыс. кв. м по программе «Жилье для российской семьи», причем цена одного кв. метра не превысит 35 тыс. рублей. Об этом Михаилу Меню доложили во время его посещения жилого комплекса «Салават Купере» в Казани. Первый дом должен быть сдан уже 30 августа этого года. Всего же в Татарстане до конца 2017 года запланировано ввести 1,5 млн кв. м жилья.

Электронные платежи в ЖКХ
Отдельной темой форума стало еще одно татарстанское ноу-хау. С 2011 года в республике активно внедряется оплата платежей за ЖКУ в электронном виде. Банкоматы, терминалы, инфоматы самообслуживания, различные платежные интернет-системы (Яндекс-деньги, веб-мани и др., включая портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан) приходят на смену привычным очередям в банках. Результат превзошел самые смелые ожидания. За два последних месяца количество платежей за услуги ЖКХ в системе электронных госуслуг Татарстана выросло на 35-40%, сбор коммунальных платежей достиг рекордной отметки 98%. Портал госуслуг позволяет не выходя из дома оплатить квитанции, передать показания приборов учета, распечатать чеки об оплате. Альтернатива порталу — специальные платежные терминалы — инфоматы «электронного Татарстана». Минстрой России уже заявил о намерении рекомендовать опыт Татарстана другим регионам России. Это стало возможным после отмены банками взимания комиссии по таким электронным платежам, благодаря чему татарстанцы стали пользоваться электронными услугами на 20% чаще. «Мы нашли механизм, как договориться с банками. Здесь, конечно, без нашей поддержки не получилось бы», — сказал Рустам Минниханов. «Мы сейчас внимательно изучаем этот опыт и будем его рекомендовать к применению в других субъектах РФ», — сказал в свою очередь Михаил Мень.

Неотчетливое будущее российской ипотеки
Что будет в кризис с кредитами на жилье? Рынок ипотеки встретил 2015 год с неожиданно взлетевшей до 17% ключевой ставкой ЦБ и, как следствие, с мрачной перспективой, что люди потеряют всякий интерес к жилищным кредитам.

По мнению Михаила Меня, начало реализации программы субсидирования процентных ставок до 12% годовых уже стимулировало рост количества заявок на кредиты до уровня прошлого года. Есть первые данные по некоторым банкам. В Сбербанке на ипотеку под 12% заявки подали 16235 семей на сумму 30 млрд руб., 345 обратившимся уже выданы первые кредиты. Банк ВТБ24 принял заявки от 7211 семей на сумму 14,8 млрд руб., 97 обратившимся заявки уже одобрены, остальные находятся на рассмотрении. Это очень хорошая динамика, она показывает, что инициатива Минстроя РФ по снижению ипотеки до 12% поддержана и жителями, и застройщиками. В программе примет участие ряд крупнейших банков страны. Сбербанк уже заявляет о готовности выдать в рамках программы кредиты на 200 млрд руб. Еще на 100 млрд руб. ипотеку может предоставить ВТБ24. Заявки на участие в программе субсидирования ипотечных кредитов на сегодняшний день подали 32 банка, в том числе ВТБ24, ОАО «Банк Москвы», ПАО «Ханты-Мансийский банк Открытие», банк «Возрождение» (ПАО), ОАО «Банк «Ак Барс», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО «Промсвязьбанк». По информации министерства финансов, от банков пришли заявки уже на 500 млрд руб. И если спрос на программу субсидирования будет так же высок, как и в первые дни после старта программы, то, по словам министра, программа одним годом не ограничится. «С Минфином здесь наши позиции совпадают. Пока рано прогнозировать окончательно, потому что мы очень зависимы от ключевой ставки, и нам важно увидеть, как программа будет работать в этом году. Мы очень надеемся, что в следующем году ставка ЦБ будет ниже 14% и ипотека будет доступна уже без господдержки. В любом случае мы договорились на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, что ставка в 12% — это окончательное решение. Вне зависимости от того, в какую сторону будет двигаться ключевая ставка, менять условия в программе субсидирования уже не будем. Банки в случае позитивной динамики сами начнут снижать ставку, будет здоровая конкуренция за клиента», — рассказал Михаил Мень.

Не оставят без поддержки и неудачливых ипотетчиков. Сегодня на поддержку тех, кто взял в банке кредиты в валюте, выделено из бюджета РФ 4,5 млрд руб. Механизм пока разрабатывается. С помощью поддержки, которая будет предоставляться на один год, люди смогут перегруппироваться и восстановить свою платежеспособность, а далее возобновить уже выплату платежей по ипотеке в том объеме, в котором требуется. По предварительным расчетам, должно хватить денег, чтобы оказать помощь порядка 35 тыс. семей. Пойдут ли банки навстречу ипотечникам, пока вопрос. Михаил Мень отметил: «Сейчас банки обсуждают это с Центробанком. Но я хочу сказать, что подобного рода игры с ипотекой опасны. В ряде стран, в частности в Венгрии и на Украине, в свое время государство пыталось повлиять на взаимоотношения гражданина и кредитной организации, дело кончилось только тем, что в этих странах практически нет ипотеки, процентная ставка очень высокая. Под угрозой вмешательства в бизнес государства банки начинают переоценивать риски и просто больше не идут в ипотеку».

Он прошел, но обещал вернуться
Плодотворный форум завершился на позитивной ноте. Коммунальные заботы везде схожи, подобные мозговые штурмы в течение года планируется провести в разных частях России. Вслед за Татарстаном в 2015 году форумы, организованные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, пройдут во всех федеральных округах страны.

Поделиться: