ВКХ требует финансовых вливаний

Приход частных инвестиций в сферу ВКХ должен через 5 лет сделать водную отрасль одной из наиболее инвестиционно привлекательных не только в России, но и в мире. Такая задача была поставлена на III международном форуме «Чистая вода» в ноябре 2012 г. «Вестник» публикует обзор инвестиционных программ, а также рейтинг крупнейших водоканалов приволжского федерального округа, ранжированных по количеству поставляемой питьевой воды в 2012 году.

Еще в 2010 году вследствие значительного износа основных фондов, потери воды в среднем по ПФО составляли более 20% в год, а в некоторых городах округа — до 40%. Сегодня, за счет государственных инвестиций, использования механизма ЧГП для широкомасштабной модернизации систем ВКХ ситуация меняется к лучшему. Лидером в этом процессе является Республика Татарстан. Новые технологии, управленческие решения, электронная система уже практически задействованы в полной мере в крупных городах региона — Казани и Набережных Челнах. В Оренбурге заслуживает внимания практика использования частно-государственного партнерства в реформировании предприятий Водоканала. Системы водо- и теплоснабжения в двух крупнейших городах Самарской области Самаре и Тольятти ждет серьезная модернизация. Актуальная задача региона сегодня — сохранить темпы развития.

Лидеры задают тон
По словам замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Равиля Каримова, в прошедшем году в Татарстане реализовались восемь инвестиционных программ в сфере водоснабжения и семь — в сфере водоотведения и очистки стоков, всего на 973,5 млн рублей. Работы по реализации инвестпрограмм продолжены и в 2013 году. Наиболее масштабные программы — у водоканалов крупнейших городов региона (Казани, Набережных Челнов, Альметьевска, Нижнекамска).
Инвестиционная программа, которую реализует сегодня МУП «Водоканал» Казани, рассчитана на четыре года (2010-2013) и оценивается в 2,5 млрд рублей. Источники финансирования — плата за подключение к системам водоснабжения и водоотведения, амортизационные отчисления, а также инвестиционная надбавка к тарифам.

«Разбивка по годам выглядит следующим образом, — поясняет директор МУП «Водоканал» Андрей Егоров, — 2010 год — 464 млн рублей, 2011 год — 525 млн рублей, 2012 год — 681 млн рублей, в том числе 152 млн рублей — заемные средства. И в текущем году — 879 млн рублей». Объем инвестиционной программы по водоснабжению в 2013 году составляет 477,1 млн рублей (108,4 млн рублей — за счет инвестиционной надбавки, 50 млн — за счет амортизации, 318,7 млн — плата за подключение). Программа по водоотведению на 2013 год составляет 402,1 млн рублей (из них 105 млн рублей — инвестиционная надбавка, 68,3 млн — амортизация, 228,8 млн — плата за подключение). Летом 2012 года в Набережных Челнах началась большая работа по реконструкции и капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения в рамках реализации гранта Международного банка реконструкции и развития. В общей сложности на реализацию проекта выделено 25 млн долларов. Работы, запланированные на 2012 год, выполнены в срок. На 2013 год запланировано еще три проекта. Первый — применение гипохлорита натрия на станции очистки воды, что позволит уйти от использования хлора в процессе обеззараживания воды и повысит безопасность производства. Второй проект связан с модернизацией оборудования на очистных сооружениях. Третий проект — переход на ультрафиолетовое обеззараживание стоков перед тем, как сбросить их в Каму у г. Набережные Челны. Пока «Челныводоканал» применяет для этого хлор. По словам генерального директора «Челныводоканала» Уела Хусаинова, при сохранении финансирования в 2013 году все основные работы будут закончены.
У не столь крупных водоканалов инвестпрограммы предполагают меньшие вложения. Например, «Водоканалсервис» планирует мероприятия в Заинске на 8-9 млн рублей, в Джалиле — на 2-3 млн рублей, в Азнакаево — на 12-13 млн рублей.

Возможности ЧГП в группе «профильного» инвестора
Заключив договор на 25 лет, ООО «Оренбург Водоканал» (входит в группу компаний «РОСВОДОКА-НАЛ») в 2003 году взял в аренду объекты городской водопроводно-канализационной системы. В 2008 году компания привлекла долгосрочный кредит ЕБРР в размере 180 млн рублей на 13 лет.
Кроме того, сегодня ООО «Оренбург Водоканал» реализует в городе инвестиционную программу по развитию систем водоснабжения и водоотведения на 2010-2015 годы с объемом финансирования 845,3 млн рублей. В декабре 2012 года на заседании Минрегионразвития, посвященном реализации проекта «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России», был поддержан инвестпроект ООО «Оренбург Водоканал». Проект предполагает проведение реконструкции Южно-Уральского водозабора Оренбурга. Контрактное соглашение на сумму 1 190 млн рублей подписано между муниципалитетом, победителем конкурсных торгов ЗАО «СМУ-303» (г. Санкт-Петербург) и Министерством регионального развития РФ.

Большие планы по модернизации ВКХ строят два крупнейших города Самарской области Самара и Тольятти (услуги по водоснабжению и водоотведению в этих городах оказывают дочерние предприятия ООО «Волжские коммунальные системы», которое входит в федеральный холдинг РКС, аффилированный с ГК «Ренова»). Принципиальные договоренности по реализации долгосрочных инвестиционных программ достигнуты между правительством Самарской области и ГК «Ренова». «Только в ближайшие два года ГК планирует инвестировать в самарский водоканал порядка 4 млрд рублей. Сопоставимые цифры будут и по Тольятти», — заявил на встрече с руководством региона председатель ГК «Ренова» Виктор Вексельберг. Инвестору предстоит реконструировать инфраструктуру таким образом, чтобы аварийность системы снизилась на 15%, засоры — на 40%, расход энергии на водоснабжение — на 15%, на водоотведение — 20%, снизить потери воды до 17%. Компания «НОВОГОР-Прикамье» (под управлением ОАО «РКС») в рамках своей инвестиционной программы поэтапно ведет реконструкцию головных сооружений пермского водоканала. По словам технического директора ООО «НОВОГОР-Прикамье» Алексея Политова, в 2013 году завершится реализация одного из самых значимых для города проектов — реконструкция насосной станции первого подъема (НС-1) Чусовских очистных сооружений. Проект финансируется и реализуется совместно с мэрией Перми и стоит около одного миллиарда рублей. Еще один крупный инвестиционный проект — реконструкция станции повторного использования промывных и технологических вод на Чусовских очистных сооружениях, также планируется построить сооружения осветления вод и механического обезвоживания осадка. Общая стоимость строительства новых сооружений составит около 300 млн рублей.

Когда инвесторы в очереди не стоят
Предприятия, не имеющие поддержки крупных инвесторов, изыскивают средства для реализации инвестпрограмм самостоятельно. Так, до декабря 2012 года «Горводоканал» г. Пензы реализовывал две инвестиционные программы. Решением городской Думы в конце прошлого года программа «По развитию, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения города Пензы на 2010-2014 годы» была закрыта, т. к. при ее составлении в 2009 году не были учтены все факторы, связанные с темпами городского строительства, основные положения в разработке схем водоснабжения и водоотведения на долгосрочный период. Тогда как источником финансирования данной программы являлась плата за подключение к системам водоснабжения и водоотведения, вносимая заказчиками-застройщиками, в соответствии с присоединяемой мощностью и тарифом на подключение. Действующей на данный момент инвестиционной программой является программа «По повышению энергетической, экологической эффективности на 2010-2016 годы». Программа предусматривает строительство и реконструкцию систем очистных сооружений водопровода и очистки стоков. Источником финансирования мероприятий программы является инвестиционная надбавка к тарифу на холодную воду и водоотведение, утвержденная Постановлением администрации города. Стоит отметить, что инвестиционная надбавка действует до 2016 года, то есть на все время реализации инвестиционной программы. Проект «Модернизация», стоимость которого составляет порядка 9 млрд рублей, реализует «Нижегородский водоканал». Источником финансирования программы является заемный капитал и минимальная инвестиционная составляющая, заложенная в тариф. «Это сбалансированная программа инвестиций, которая даст горожанам возможность получать услуги принципиально нового качества», — отмечает генеральный директор предприятия Александр Байер.

Администрации муниципальных образований принимают активное участие в поиске инвесторов. Так, глава Саратова Олег Грищенко планирует провести конкурс для привлечения частных инвестиций в имущественный комплекс МУПП «Саратовводоканал». По словам Олега Грищенко, критерии данного конкурса, в первую очередь, соответствуют интересам муниципального образования. Минимальный объем инвестиций в ближайшие пять лет составит около 2 млрд рублей, что должно обеспечивать ежегодную замену не менее 8% сетей водоснабжения и водоотведения. Планируется, что общий срок действия договора концессии составит 30 лет.

Поделиться: