Агропромышленной комплекс — важнейшая составляющая экономики регионов Приволжского федерального округа. В 2014 году здесь было произведено более 20% общероссийского объема зерна, овощей, мяса и более 30% молока, а общая стоимость сельхозпродукции составляла почти 1 трлн рублей. И это при том, что большая часть ПФО находится в зоне рискованного земледелия. Показательным в этом плане выдался текущий год, когда аграрии ПФО были вынуждены собирать урожай в сложнейших погодных условиях. Причем если в одних регионах округа шли проливные дожди, то другие страдали от засухи. Скажем, в Саратовской области, одном из ведущих аграрных регионов округа, в 2015 году ущерб от засухи составил 5,9 млрд рублей. А в это же время в Удмуртии сельхозпроизводители мучились с проливными дождями: в июле и августе количество осадков превысило норму в два раза.
«За последние шесть лет в Оренбургской области наблюдаются все опасные агрометеорологические явления (суховеи, атмосферная и почвенная засухи), — рассказал «Вестнику. Поволжье» заместитель председателя правительства Оренбургской области, министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности региона Михаил Маслов. — В этом году нам даже пришлось вводить режим ЧС из-за засухи, посевы погибли на 596 тыс. га — это 14% всей посевной площади». И даже в таких условиях Поволжье не только уверенно удерживает вторую строчку среди округов по валовому производству аграрной продукции, но и постоянно наращивает агропотенциал. Если в прошлом году сельхозпроизводство в ПФО выросло на 3,2%, то в этом году рост, по предварительным прогнозам, может составить 4-5%. Как отмечают эксперты, значительную роль в увеличении темпов роста производства сельхозпродукции играет продуктовое эмбарго, действующее с августа 2014 года, а также объявленный курс на импортозамещение. Показательна в этом плане ситуация с молочным животноводством. В 2015-м надои в Татарстане должны составить 1,76 млн тонн, что поставит республику на первое место в России по производству сырого молока. По данным минсельхоза Самарской области, за год действия санкций рост в молочной отрасли региона составил 34-56%. Валовой объем производства молока в регионе в первом квартале 2015 года увеличился на 3,8 тыс. тонн в сравнении с аналогичным периодом 2014 года, за полгода он составил 94,5 тыс. тонн.
Как поддержать агрария
Как отметил в своем выступлении на «Приволжском дне поля-2015» министр сельского хозяйства Александр Ткачев, перед аграриями страны поставлена цель — через 10-15 лет перейти на самообеспеченность основными видами сельхозпродукции. Ключевой задачей министр назвал повышение эффективности сельского хозяйства, причем по многим показателям в ПФО есть резервы для развития. «В целом по округу рентабельность сельхозпроизводства составляет 4,5%, — отметил Ткачев. — Почти во всех регионах отмечено ее повышение. Наиболее высокая рентабельность достигнута в Самарской области — 30%, в Кировской области — 21%, в Чувашской Республике — 19%, в Пермском крае — 18%. Наименьший уровень рентабельности в 2014 году наблюдался в Ульяновской области — минус 7,5%, в Республике Башкортостан — минус 0,1%. Выручка предприятий сельского хозяйства округа в 2014 году составила 373 млрд рублей, это почти 19% от выручки в целом по стране».
Полпред президента РФ в ПФО Михаил Бабич выделяет в сельском хозяйстве округа ряд ключевых проблем, среди которых необходимость совершенствования системы государственной поддержки растениеводства, проблема низкой доступности кредитных ресурсов, высокая закредитованность предприятий АПК, неразвитый механизм агрострахования и неиспользуемые земли сельхозназначения. Пока не удается в достаточной мере обеспечить предприятия отрасли кредитами. «Политика ужесточения и централизации механизма выдачи кредитов в крупнейших банках страны приводит к тому, что рассмотрение заявок длится от двух до шести месяцев», — посетовал Михаил Бабич, выступая на «Приволжском дне поля-2015». Большое количество вопросов у полпредства возникает к Россельхозбанку: если в 2013 году он выдал предприятиям АПК округа кредиты на сумму около 73,1 млрд руб., то в 2014-м эта цифра снизилась до 43,4 млрд. Это при том, что, по информации Михаила Бабича, за последние 12 лет банк получил на докапитализацию 233 млрд руб. В этих условиях едва ли не ключевым фактором становится поддержка аграриев из бюджета, причем как на федеральном, так и на региональном уровне.
«Сегодня государство выделяет субсидии сельхозпроизводителям сразу по нескольким ключевым направлениям, что обеспечивает значительную поддержку отрасли в целом, — говорит министр сельского хозяйства и продовольствия Пермского края Иван Огородов. — Это и несвязанная поддержка на гектар, и субсидии за литр молока, и проценты по кредитам, и поддержка технического переоснащения через скидку для производителей техники, и племенное животноводство, и элитное семеноводство. Кроме того, важно, что Федерация определилась с правилами игры по грантам для кооперативов и по поддержке строительства новых растениеводческих и животноводческих комплексов».
По данным Минсельхоза РФ, всего в 2015 году на поддержку АПК из федерального бюджета будет выделено более 236 млрд рублей. Со своей стороны, субъекты также финансируют программы поддержки аграриев, в том числе региональные. Одной из таких эффективных региональных программ можно считать, к примеру, ЦП «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Самарской области» на 2014-2016 гг. Как рассказал «Вестнику. Поволжье» губернатор Самарской области Николай Меркушкин, в 2014 году на эту программу из областного бюджета было выделено почти 81,3 млн рублей, средства направлялись на возмещение части расходов на приобретение техники и оборудования для производства молока и части расходов на выполнение работ по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов. Также в рамках реализации этой программы было создано дополнительно 1574 оборудованных места для содержания скота.
Ключ к импортозамещению — в инвестициях
Курс на импортозамещение, провозглашенный с самых высоких трибун, сельхозпроизводители Поволжья восприняли с воодушевлением, что подтверждает значительное количество заявленных инвестиционных проектов. В авангарде этого процесса оказались крупные агрохолдинги, и это неудивительно: до 80% всей поволжской сельхозпродукции приходится именно на крупные хозяйства, что дает им возможность активно развиваться.
По данным Правительства Татарстана, только в этом году частные инвестиции в сельское хозяйство республики в 2015 году составят порядка 30 млрд руб., а всего за последние семь лет объем инвестиций в отрасль превысил 140 млрд руб. Еще около 20 млрд рублей агропромышленный комплекс республики ежегодно получает из республиканского и федерального бюджетов. Одним из крупнейших инвестпроектов не только в республике, но и в России является АПК «Камский» — предприятие по глубокой переработке мяса и производству колбасных изделий. Суммарная мощность производства после реализации всех этапов составит 130 тонн мясной продукции в сутки, запуск ожидается в 2017 году. В Башкортостане реализуется больше десятка инвестпроектов в сфере АПК на сумму более чем 30 млрд рублей. Поэтапно завершается инвестиционная фаза крупных проектов по развитию тепличного овощеводства в Уфимском районе (совхоз «Алексеевский»), свиноводства в Благоварском, Буздякском и Чишминском районах («Башкирская мясная компания», Уфимский селекционно-гибридный центр), птицеводства в ряде районов (УПАГ), по производству яйца и мяса птицы в Альшеевском и Мелеузовском районах («Башкирский бройлер», Башкирский птицеводческий комплекс имени Гафури). В регионе готовится к реализации крупнейший в стране проект по развитию молочного скотоводства группы компаний «Дамате», в рамках которого создается современный высокотехнологичный комплекс — генетический центр по воспроизводству молочного стада. Реализация проекта позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота на 6 тыс. голов и производство молока на 50 тыс. тонн в год.
В Нижегородской области реализуется сразу несколько проектов молочного скотоводства общей стоимостью проектов 3 млрд руб. Так, в Лысковском районе будут построены сразу три молочно-товарные фермы в разных хозяйствах в общей сложности на 3,5 тыс. голов, а в Уренском районе — на 1,1 тыс. голов. Кроме того, недавно заявку на реализацию нового проекта в министерство сельского хозяйства подало ОАО «Агрокомбинат «Горьковский». Предприятие планирует вложить в 2015-2017 гг. 1,1 млрд руб. в техническое перевооружение существующей котельной, в реконструкцию 4 га теплиц и выращивание огурцов по новым технологиям. В Мордовии холдинг «Юбилейное» построит птицефабрику и мясоперерабатывающий комплекс, рассчитанный на производство 90 тыс. тонн мяса бройлеров. Не менее перспективные проекты есть и у «Тепличного», «Мордовского бекона», агропромышленного объединения «Мокша». УК «Прагма Капитал» вложит 6,5 млрд рублей в агропарк в Саратовской области. Проектом предусмотрено строительство оптово-распределительного центра сельскохозяйственной продукции, тепличного комплекса по выращиванию овощей, овощехранилища, птицефермы по выращиванию индейки, мясоконсервного комбината.
Сельхозпроизводство в регионах ПФО в 2014 году
Регион | Сельское хозяйство | Растениеводство | Животноводство |
Башкортостан | 135521,6 | 55459,7 | 80062 |
Марий Эл | 39051,9 | 14987,7 | 24064,2 |
Мордовия | 45543,5 | 19515,9 | 26027,6 |
Татарстан | 188844,7 | 88555,5 | 100289,2 |
Удмуртия | 61249,3 | 24816,6 | 36432,7 |
Чувашия | 37764,7 | 18943,8 | 18820,9 |
Пермский край | 41352,1 | 17289 | 24063,1 |
Кировская область | 34255,1 | 14122,5 | 20132,6 |
Нижегородская область | 64708,4 | 33076,9 | 31631,6 |
Оренбургская область | 85838,1 | 38716,1 | 47122 |
Пензенская область | 49665,6 | 26685,3 | 22980,3 |
Самарская область | 73076,4 | 40284,8 | 32791,7 |
Саратовская область | 106718,9 | 69795,9 | 36923 |
Ульяновская область | 30555,3 | 18003,5 | 12551,8 |