Взлет и падение
Заместитель руководителя департамента исследований топливно-энергетического комплекса ИПЕМ Евгений Рудаков обратил внимание на то, что даже в текущих условиях снижение объемов производства будет происходить инерционно, а не одномоментно, поскольку промышленность может какое-то время работать «на склад». Кроме того, принимаемые карантинные меры пока затрагивают ее в значительно меньшей степени по сравнению с торговлей и со сферой услуг.
«Поэтому уже сейчас очевидно, что снижение ВВП за первый квартал будет гораздо более значительным, чем промышленных индексов. А учитывая, что большая часть ограничений пришлась на вторую половину марта, первыми действительно показательными месяцами в части влияния текущей ситуации на динамику промышленного производства станут апрель и май», — подчеркнул Рудаков.
О негативных тенденциях в промышленности в марте свидетельствуют такие индикаторы, как погрузка на железнодорожном транспорте и энергопотребление. По данным РЖД, погрузка грузов на железной дороге снизилась в марте нынешнего года на 5,5% по сравнению с мартом прошлого года. Согласно оценке Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, сделанной на основе данных о сокращении энергопотребления к уровням недельной давности, среднесуточная экономическая активность по России в целом упала на 16% по итогам 30 марта.
Другие отрасли просели еще сильнее. Как замечает главный экономист банка Nordea в РФ Татьяна Евдокимова, на секторы, затронутые карантином больше всего (досуг, отели, рестораны, торговля, транспортировка и т.д.), приходится около 20% ВВП, хотя торговля и транспорт закрыты не полностью. Если считать, что приостановила работу только непродовольственная розница, а транспорт функционирует наполовину, получается, что порядка 10% экономики в том или ином виде прекратит работу на ближайший месяц.
«Хороший индикатор — Китай, где в феврале в условиях карантина розничные продажи упали на 20,5%, — говорит Евдокимова. — По итогам апреля мы вполне можем увидеть похожие цифры по России. Может, чуть лучше, если часть регионов введет не слишком жесткие меры карантина. В отличие от прошлых кризисов, когда в эпицентре было производство, а услуги сглаживали падение, сейчас все с точностью до наоборот».
Спасение утопающих
Обеспокоенные сложившейся ситуацией, федеральные власти предприняли целый ряд антикризисных мер. В середине марта было объявлено, что на их реализацию выделяется 300 млрд рублей, но уже в конце месяца сумма выросла до 1,4 трлн (1,2% ВВП). Как прокомментировал премьер-министр РФ Михаил Мишустин, принятые решения касаются автоматического продления ежемесячных выплат в связи с рождением либо усыновлением первого или второго ребенка, новой оплаты больничных в сумме не менее одного МРОТ, ускоренных единовременных выплат ветеранам и труженикам тыла к 75-летию Победы.
Кроме того, вступило в силу постановление о повышении максимального размера пособия по безработице до одного МРОТ — на это направят около 30 млрд рублей. Еще 150 млрд дадут на поддержку занятости населения. «Дополнительно предлагаем предоставлять краткосрочные целевые кредиты и займы малому и среднему бизнесу на льготных условиях для выплаты заработной платы и других неотложных нужд под гарантии ВЭБ. Планируемый объем поддержки — 150 млрд рублей», — сообщил Мишустин.
Поправки в законодательство облегчат процедуру банкротства граждан, сама процедура станет бесплатной. Однако речь идет только о людях, размер долга которых составляет от 50 до 700 тыс. рублей. Введен шестимесячный мораторий на возбуждение дел о банкротстве компаний. На период его действия приостановлены исполнительное производство и начисление штрафов и пеней, упрощено заключение мировых соглашений по задолженностям. Предусмотрена отсрочка по налогам для малого и среднего бизнеса, кроме НДС. Отдельные решения приняты для поддержки наиболее пострадавших отраслей: общественного питания, бытовых услуг, авиаперевозок, туризма, спорта, культуры и развлечений.
А в начале апреля президент России Владимир Путин подписал закон о праве граждан, индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса, пострадавших от коронавируса, на кредитные каникулы. Согласно законопроекту, подготовленному Госдумой совместно с Центробанком и Минфином, они распространяются на потребительские и ипотечные кредиты для заемщиков, чей доход на фоне распространения пандемии снизился более чем на 30%. В течение каникул не должны начисляться штрафы и пени, нельзя требовать досрочных выплат, не допускается обращение взыскания на предмет залога или ипотеки.
Крайне сложный период
Меры поддержки, обещанные государством, будут осуществляться на фоне объявленных президентом пяти нерабочих недель с сохранением за работниками до конца апреля зарплаты. По мнению экспертов, в совокупности с негативным влиянием коронавируса, падением цен на нефть и ослаблением рубля это грозит экономике России огромными потерями. Аналитик Альфа-банка Наталия Орлова прогнозирует, что во втором квартале, который будет «крайне сложным», ВВП страны снизится на 6% в годовом выражении. А по итогам 2020-го он, как полагает макроаналитик Райффайзенбанка Станислав Мурашов, может сократиться на 2,5-3% к уровню 2019-го.
Согласно оценкам Центра развития Научно-исследовательского института Высшей школы экономики, каждый нерабочий месяц обходится примерно в 2% ВВП. «Это значит, что по итогам года ВВП сократится. Мы предполагаем, что если подобная ситуация продлится в течение всего второго квартала, то падение может быть до 6%. Если ограничится апрелем, потери окажутся не такими большими», — рассуждает директор института Наталья Акиндинова.
Чистый же негативный эффект от карантинного апреля, как считает заместитель генерального директора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Владимир Сальников, выльется в минус 1,5% ВВП текущего года. Правда, в этой оценке не учитываются антикризисные меры властей, которые частично восполняют падение ВВП. «Если начнут останавливать предприятия непрерывного цикла, будет хуже, падение экспорта из-за карантина в других государствах тоже не учтено. Если учесть самоизоляцию прочих стран, то нерабочий апрель будет стоить нам около 2% ВВП», — предположил Сальников.
Требуется дополнительная поддержка
В начале апреля крупные бизнес-объединения России предложили президенту и правительству рассмотреть возможность дополнительного увеличения пособий безработным, многодетным семьям и пенсионерам для поддержания потребительского спроса. Согласно их подсчетам, на это потребуется около 3 трлн рублей. Письмо подписали представители 20 общефедеральных союзов и ассоциаций. Среди них — лидеры совета Торгово-промышленной палаты по развитию потребительского рынка, Межотраслевого экспертного совета, Союза потребителей, Ассоциации компаний розничной торговли, Союза независимых сетей, Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники...
Как прокомментировал председатель совета ТПП РФ по развитию потребительского рынка Александр Борисов, уже выделенных для поддержки граждан средств недостаточно, чтобы они стали активными потребителями. «Оценить необходимые размеры пособий и их общий объем пока проблематично. Ежегодный товарооборот составляет порядка 30 трлн рублей. Думаю, чтобы возобновить спрос, потребуется около 10% от этой суммы», — сказал Борисов.
Учитывая, что в России насчитывается 46 млн пенсионеров, 1,5 млн многодетных семей и 0,7 млн безработных, при распределении средств на каждую семью выходит около 62 тыс. рублей на нынешний год, или по 7 тыс. на оставшиеся девять месяцев.
В дополнение к принятым мерам президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин предложил временно отменить все обязательные выплаты (налогов, арендной платы) и компенсировать часть заработных плат сотрудникам частных компаний для поддержки малого и среднего бизнеса в связи с продлением нерабочих дней из-за пандемии коронавируса. Также он выступил за повышение социальных выплат (пособий по безработице и пенсий) для сохранения потребительского рынка.
ВТОРОЙ ПАКЕТ МЕР, принятых правительством России 1 апреля 2020 года с целью поддержки крупного, среднего и малого бизнеса, пострадавшего от распространения коронавируса:
- предоставлять краткосрочные целевые кредиты и займы малому и среднему бизнесу на льготных условиях для выплаты заработной платы и других неотложных нужд под гарантии ВЭБ;
- рассматривать меры по противодействию распространению коронавируса как форс-мажор по договорам аренды;
- сделать бесплатной процедуру банкротства физических лиц с размером долга от 50 тыс. до 700 тыс. рублей;
- ввести мораторий на выплату ряда штрафов и временный запрет на блокировку счетов субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей по отдельным основаниям;
- распространить мораторий на проверки на социально ориентированные некоммерческие организации;
- зарезервировать в федеральном бюджете средства на предоставление отсрочки по выплате и реструктуризации бюджетных кредитов, а также на компенсацию потерь региональных бюджетов от снижения доходов;
- предоставить авиаперевозчикам средства на компенсацию затрат, связанных с эвакуацией граждан из других стран в связи с распространением коронавирусной инфекции;
- дать рекомендации регионам и муниципалитетам о снижении имущественных налогов для арендодателей в обмен на снижение ставок аренды или отсрочки платежей для арендаторов отдельных категорий бизнеса.
ОТРАСЛИ, наиболее пострадавшие от коронавируса, которым правительство России окажет поддержку:
- транспортная сфера (авто- и авиаперевозки, деятельность аэропортов);
- сфера культуры, досуга и развлечений;
- сфера физической культуры и спорта;
- сфера туризма и гостиничного бизнеса;
- сфера общепита;
- сфера бытовых услуг;
- образовательные организации.
Светлана Чупшева: «В условиях распространения коронавируса время собирать лучшие решения и открывать к ним свободный доступ»
Агентство стратегических инициатив (АСИ) запустило на платформе «Смартека» конкурс «Смарт.Эволюция» с призовым фондом 3 млн рублей. Его цель — найти лучшие практики и решения, в том числе по борьбе с коронавирусом и его последствиями. Работы принимаются по пяти номинациям.
«Смарт.АнтиВирус» — это решения и методики по адаптации жизни людей к условиям пандемии, а также по локализации и ликвидации ее последствий. Также принимаются проекты по оказанию медпомощи, организации удаленной работы или обучения, по поддержке промышленности и бизнеса в кризисных условиях.
«Смарт.Медиа» — это специальная номинация для журналистов, репортеров и блогеров. Авторы должны показать, как найденные ими практики отразились на жизни людей, или обозначить полезное решение, которое дало тот или иной социально-экономический эффект для региона или сообщества, нуждающихся в поддержке.
«Смарт.Дело» — это протестированные практики или инициативы, улучшившие жизнь людей, решившие актуальные задачи и достойные распространения в других регионах.
«Смарт.Глобал» — это эффективные решения, которые уже реализованы в других странах и могут быть актуальны для России.
Победителя еще одной номинации — «Смарт.Признание» — выберут по итогам голосования пользователями платформы «Смартека».
«Сейчас, когда многие регионы и даже страны вынуждены закрыться ради своей безопасности, время собирать лучшие решения и открывать к ним свободный доступ и на глобальном, и на гиперлокальном уровне. У каждого из нас есть шанс оглянуться вокруг себя и найти, как улучшить жизнь людей отдельного района, экологическую ситуацию в небольшом городе, или показать, как надо помогать старикам и детям», — прокомментировала генеральный директор АСИ Светлана Чупшева.
Заявки на участие в конкурсе принимаются до 15 мая.
